疫情影响下湖南长沙县市场主体数量增长近20%的背后

新华社长沙10月21日电（记者 王自宸）琳琅满目的点心、络绎不绝的人流，在湖南省长沙县泉塘街道，一家名叫“如初甜品店”的小店20日迎来开业大吉，看到顾客品尝点心后连连称赞，店主那琪忙得更带劲了。

学食品专业的那琪一直梦想开个甜品店。前不久，在亲友的鼓励下，她投资3万多元在长沙县泉塘街道一所学校附近租下一个10多平方米的小店，她一边装修店面，一边计划着办理各类经营证照。

“听别人说办证照要等好几天，其实我现场办理几小时就搞定了。”那琪告诉国务院大督查第十督查组成员，上周五，她电话咨询长沙县市场监督管理局泉塘监管所，对方详细介绍了注册个体工商户须准备的资料，周一一大早，她备齐资料前去办理业务，现场工作人员仅20分钟便完成了营业执照审核，2个多小时便跑完了全流程。“时间就是金钱，办证快，我们就能早开张、早收入。”

那琪的经历是近年来长沙县深化“放管服”改革、不断提升企业开办便利化水平的一个缩影。

作为长沙市乃至湖南省实体经济的重要主战场，长沙县商务活动频繁，打造宽松便捷的市场准入环境、更好服务企业发展的任务十分紧迫。长沙县市场监督管理局副局长傅正坤告诉督查组成员，为切实化解企业和群众办理证照过程中填表难、办事慢、来回跑等问题，当地以商事登记制度改革为抓手，聚焦流程优化、规范服务，探索实现企业“开户即开业”“准入即准营”。

记者跟随督查组在长沙县政务服务中心二楼看到，办事窗口一线排开，各窗口前，放置有《我要开饮品店办事指南》《我要开洗车行办事指南》等手册。现场办理业务的群众并不多。

窗口工作人员介绍，在当地开办企业，所需材料不超过7份、办理环节只有3个，材料齐全1个工作日内就能办结，办理证照全部零收费。申请人在办理企业登记的同时，还能自主选择公章刻制、税务发票申领、社保参保登记、银行开户等服务单位的一体化集成服务，实现企业开办全环节“一次提交、一窗受理、一网办结”。

“现场办事群众少，主要是进行了有序分流。”长沙县市场监督管理局行政审批服务科负责人柳婷说，长沙县将12个市场监督管理所承接的服务事项前移至镇（街）政务服务大厅，星沙农村商业银行等8家银行65个网点也能提供全程电子化企业登记帮代办服务。“群众能够就近办事，县政务服务中心自然不会扎堆。”

线下服务不断优化，线上服务渐成气候。傅正坤说，长沙县运用“互联网+”“大数据”赋能政务服务，投入运行27台智能商事登记自助机进园区、进社区、进楼宇，在方便申请人自助办理业务的同时，引导群众运用“湖南企业登记”APP申请办理营业执照，不断推动实现变“群众跑”为“数据跑”、变“面对面”为“键对键”。目前，全县企业开办网办率已达84%，企业办事效率进一步提升。

一系列深化“放管服”改革、优化营商环境的举措带来切实成效。统计显示，虽受疫情影响，今年全县市场主体数量仍保持快速增长，截至10月15日达到14.26万户，同比增长19.37%。

在疫情冲击下，稳住企业才能稳住就业、稳住经济。傅正坤表示，下一步，当地将进一步压缩企业开办时间，提升企业服务水平，让企业以更便捷的方式、更少的成本、更短的时间，更快速地进入市场，更好激发市场活力和社会创造力。