机构报告：增值税改革可累计带动就业增长0.028%，相当于新增21万个就业岗位

近日，上海财经大学公共政策与治理研究院发布《中国增值税减税政策效应季度分析报告》（以下简称“报告”）。报告指出，增值税改革对我国主要宏观经济变量均具有明显的提振效果，可以累计带动GDP增长0.362%。若以2018年数据推算，相当于带动我国GDP增加3014亿元。其中，对2019年GDP增长的带动作用约为0.181%。

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此外，增值税改革可累计带动就业增长0.028%，相当于增加21.74万个就业岗位。减税还会通过带动利润、就业增加等方式影响居民的收入水平与消费水平，2019年增值税改革会使得我国居民消费增长1.413%。

报告显示，2019年4~6月，深化增值税改革工作取得显著成效，减税额分别为1113亿元、1105亿元和967亿元，合计减税3185亿元，总体实现了确保主要行业税负明显降低、部分行业税负有所降低、所有行业税负只减不增的预期目标。

从行业来看，受行业销售额、纳税额和减税率三方面因素共同作用影响，减税具有行业高度集中的特点，其中制造业和批发零售业两大行业减税占比78.54%，体现了我国增值税改革对制造业的促进作用。

分地区看，减税占比与经济规模、纳税规模呈正比，并受地区经济结构影响，发达地区减税占比较高，居前5位的省份均处于发达地区且减税规模占总体减税量超过40%。

此外，增值税降低税率对企业营业收入、经营利润等方面都有积极影响。研究显示，2019年增值税降税率显著提高重点税源企业的营收水平，提高幅度约为3.27%。从注册类型来看，增值税降税率对民营经济带动作用要大于平均水平，带动民营经济增长4.54%，是平均水平1.39倍。

增值税降税率还会显著提高企业盈利能力。报告显示，重点税源企业利润率平均提高1.58个百分点。

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