发改委重磅干货！新一批国企混改名单已上报

　　网传国家发改委拟取消地方汽车限购，严禁各地出台新的汽车限购规定，受此消息影响，长城汽车(行情601633,诊股)、比亚迪(行情002594,诊股)、北汽蓝谷(行情600733,诊股)、长安汽车(行情000625,诊股)等车企周三纷纷涨停。

　　今天，官方回应来了，发改委召开定时定主题新闻发布会，国家发展改革委政策研究室主任兼委新闻发言人袁达表示，对于近日网上流传的国家发改委拟定了《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年》征求意见稿》，国家发改委正在了解相关情况，所有政策的出台要经过反复论证、充分征求有关方面意见。

　　除此以外，袁达还发布了宏观经济运行情况并回答记者提问。

　　一季度经济开局平稳但也面临挑战 总体向好态势不变

　　袁达表示，今年一季度，我国经济开局平稳，积极因素不断增加。具体来看，经济运行总体平稳，主要宏观经济指标运行在合理区间。同时经济结构持续优化，农业基础地位得到稳固，新兴产业继续快速发展，高技术产业增加值增长7.8%，快于全部规模以上工业1.3个百分点，服务业保持较快增长。改革开放也深入推进，市场预期明显改善。

　　“今年一季度，我国经济开局平稳，积极因素不断增加。当然也将面临一定挑战，但并不会改变我国经济发展的基本面和向好态势。”袁达指出，主要是基于3个方面的判断：

　　一是发展动力在提升。从一季度的情况看，经济发展新动能逐渐增强。产业方面，传统产业改造提升加快推进，新兴产业保持较快发展，一季度高技术制造业、高技术服务业投资分别增长11.4%和19.3%。需求方面，消费升级趋势明显，交通通讯、文化旅游等服务消费快速增长。投资增速平稳回升，结构不断优化。外贸进出口特别是出口保持增长，一季度以人民币计价的出口增长6.7%。

　　二是政策效应在显现。今年以来，重大政策加快落地，政策支撑作用不断增强。比如，提高个税起征点，实施六项专项附加扣除，下调存款准备金率等政策效应开始显现。随着相关政策的出台实施和政策效应的逐步显现，将进一步激发和增强发展动力，有力支撑经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

　　三是市场信心在增强。目前，市场预期明显改善，各方面信心进一步增强。从企业信心看，PMI显著回升，3月份制造业PMI时隔三个月后再度进入扩张区间，非制造业PMI创2018年9月以来新高。从消费者信心看，一季度消费者信心指数为124.6，比上年四季度提高3.2个点。从国际市场看，近日国际货币基金组织在下调2019年全球和美国、欧元区等经济增长预测值的同时，上调了对我国经济增速的预测值。

　　“从多年经济运行的实际情况看，虽然一季度经济规模占比不大，但其走势是全年经济走势的风向标。可以说，一季度经济平稳开局为全年走势打下了向好的基础，我们完全有信心、有条件、有能力实现年度经济社会发展预期目标。”袁达表示。

　　第四批国企混改名单已上报国务院 数量将超100家企业

　　国企混合所有制改革一直是各方面高度关注的问题。袁达告诉记者，为充分发挥混合所有制改革在激发市场主体活力、推动经济平稳健康发展方面的重要作用，在前三批混改试点的基础上，近期，国家发展改革委、国资委拟启动开展第四批混改试点工作。

　　袁达表示，考虑到前三批混改试点主要集中在少数重要领域，数量也较少，第四批试点的主要定位就是“扩数量”和“扩领域”。从“扩数量”来看，前三批试点总量为50家企业，第四批试点数量将超过100家企业。从“扩领域”来看，第四批试点选择不局限于重要领域企业，也包括具有较强示范意义的充分竞争领域企业，以及已实现股权混合、拟进一步完善治理的混合所有制企业，特别是一些有影响力和示范作用的混合所有制企业。

　　目前，在征求部门意见的基础上，形成了第四批试点备选名单，已上报国务院国有企业改革领导小组。待领导小组审定同意后，将启动试点实施工作。

　　近期拟出台进一步推进电力现货市场建设试点工作指导意见

　　袁达指出，2019年以来，发改委持续稳步推进电力体制改革，取得了新的成效，突出表现在3个方面。

　　一是电力市场化交易不断扩大。2019年以来，市场化交易继续取得进展，1—3月，全国完成市场化交易电量同比增长24.6%，占全社会用电量的26.8%，占经营性行业用电量的50.5%，其中电力直接交易同比增长40.3%，减少电力用户购电支出131亿元。为进一步提高电力交易市场化程度，我们将会同有关部门，研究推进全面放开经营性发用电计划有关工作。

　　二是有力推动增量配电改革试点落地。2016年11月以来，国家发展改革委、国家能源局分三批在全国范围内开展了320个增量配电业务改革试点。为加快推进试点工作，今年以来，发改委陆续进一步明确相关政策。从目前情况看，试点工作取得积极进展，已投运试点项目超过60个，并有28个试点项目已开工建设，改革试点初见成效。

　　三是电力现货市场试点工作平稳推进。今年以来，我们聚焦当前现货市场试点面临的重点问题，研究起草了进一步推进电力现货市场建设试点工作的指导性意见，拟于近期出台。目前，广东、山西、甘肃的现货市场正在开展模拟试运行，为下一步扩大电力现货交易积累经验和完善系统。

　　《横琴国际休闲旅游岛建设方案》出台明确横琴三大定位

　　今天上午发改委正式通过官方网站对外公布了《横琴国际休闲旅游岛建设方案》。明确了横琴作为“促进澳门经济适度多元发展新载体”“国际一流休闲旅游基地”“国家全域旅游示范区”等三个定位。

　　一是把横琴建设成为促进澳门经济适度多元发展新载体，实现两地产业互补、市场错位、协同发展，促进澳门经济发展更具活力。

　　二是建设国际一流休闲旅游基地，围绕通关便利化、旅游标准化、旅游环境国际化等，全面提升旅游管理服务水平。

　　三是建设国家全域旅游示范区，突出旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现横琴旅游业全域共建、全域共融、全域共享。

　　袁达对方案做了解读，表示考虑到横琴既是国务院批复的粤港澳合作重大平台，又是中国（广东）自由贸易试验区的重要组成部分，在研究制定具体任务和措施时，注重与现有战略的衔接协调，更好发挥政策综合效应。在此前横琴新区、自贸试验区相关政策的基础上，进一步深化细化了财税、投融资、金融、土地等方面的政策，并提出了开放、人才等方面的政策举措。比如，支持横琴创新港澳游艇出入境管理模式，规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，在符合边防管理、海关监管等条件下，允许港澳游艇在横琴便利停泊；支持横琴在码头设施条件具备的基础上，吸引邮轮依法开辟国际、国内航线。再比如，支持横琴探索与澳门合作设立国家旅游人才教育培训基地，为粤港澳旅游产业发展培养人才。

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