内政外交焦头烂额 安倍却在这件事上创了个“第一”

原标题：内政外交焦头烂额，安倍却在这件事上创了个“第一”

中新网8月24日电（张奥林）8月24日，日本首相安倍晋三成为历代连续在任时间最长的日本首相。对于安倍来说，这一天，原本将是他“锦上添花”的高光时刻：如果没有新冠疫情，东京奥运会于8月9日顺利闭幕、疫情带来的经济衰退等棘手问题也不会存在。

然而现实正相反，安倍这些看似美好的计划碎了一地。不仅奥运会被一杆子支到一年以后，其内阁支持率也一落千丈，而他的身体，似乎也在65岁这一年，亮起了“红灯”。距离任期结束还有一年的时间，安倍留下的“遗憾清单”，还有多少页？

资料图：新冠疫情期间的日本首相安倍晋三。

疫情袭来

“如意算盘”全落空

8月初，日本杂志《Flash》曝出“猛料”，称安倍7月6日在首相官邸“吐血”。而早在7月5日，一名自民党议员就曾透露，“看到（安倍的）脸色真的很担心，感觉他已经到极限了”。近日，现年65岁的安倍直奔庆应义塾大学医院，且一待就是7个多小时，更是引发了日本政坛对其健康问题的担忧。

虽然事后院方表示，安倍只是进行了“追加体检”，当局也否认了各种猜测，但日本政府内部人士却透露，安倍可能在应对新冠疫情上“积劳”。不过，安倍应对疫情所采取的措施，其效果似乎并不理想。

自1月下旬出现新冠疫情后，日本政府直到4月中旬才宣布全国进入紧急状态，彼时，日本全国累计确诊病例已逼近1万例。

而在疫情并未完全稳定的情况下，日本政府在5月25日“带疫解封”，更是为6月底第二波疫情的卷土重来，埋下了祸根。

一边是连日走高的病例数，一边是持续滑落的GDP，两难中的安倍，似乎选择了后者。虽然疫情反弹的严重程度已远超此前，但安倍明确表示，不会再次宣布紧急状态，同时还在持续推动促进旅游复苏的“Go To Travel”计划。目前，日本国内累计确诊已超过6万例，逾千人死亡。

近日的一份民调显示，日本安倍内阁的支持率降至37.2%。（图片来源：日本时事通信社报道截图）

安倍的一系列反应以及激增的病例数，导致民众不满情绪日益高涨。据日本时事通信社在8月初做的一份民调显示，安倍内阁的支持率大幅下滑至32.7%，处于2012年上台后的第二低。而这其中，有6成民众明确表示，对安倍在疫情中的应对不满意。

而对于安倍来说，2020年的“冷水浇背”，远不止于此。

自上台起，安倍意图修改“和平宪法”，使日本成为所谓“正常国家”的企图就昭然若揭。2019年重新组阁后，其更是多次宣称希望在任内完成“修宪”，但疫情导致“修宪”工作全面搁置，想在任内实现，恐是“竹篮打水一场空”。

不仅如此，2016年里约奥运会闭幕式上，安倍以一身马里奥服装突然“闪现”的时候，充满了对作为在任首相宣布日本成功举办奥运会的憧憬。可事与愿违，东京奥运会因疫情延期，安倍原本希望能通过奥运提振日本经济的“如意算盘”，也随之落空。

任期将尽

多重困局难突破？

2019年，成为日本宪政史上在任时间最长的首相时，安倍曾表示，“余下任期将全力以赴”。如今，他的连续在任天数，又超过其叔父、日本前首相佐藤荣作，成为历代连续在任时间最长的日本首相。

不出意外，日本政坛的“安倍时间”，将在2021年9月落下帷幕，面对内政外交上堆积如山的困局，在任期的最后一年，安倍能否有所突破？

资料图：韩国民众在日本大使馆前抗议。

——外交：旧题未解，新难又来

对于安倍来说，外交一直是其下大工夫想做出成绩的领域。不过，现实情况却是困局重重，首当其冲的就是老大难的日韩关系。

日韩两国的矛盾本就错综复杂，2019年，因二战日本强征劳工所引发的一系列赔偿问题，使得两国关系更是陷入白热化。

时间过去了一年多，双方不仅难见缓和迹象，近日又因韩国法院判决没收涉事日企在韩资产，而有进一步激化之势。

外交学院国际关系研究所教授周永生在接受中新网记者采访时表示，因为日韩双方分歧很大，都不会做出让步，这一问题要在安倍任内得到解决，是很困难的。

另一个历史难题，当属日俄争议岛屿（日称北方四岛，俄称南千岛群岛）的归属问题。自20世纪50年代以来，双方就在这一问题上陷入了长期纷争。目前，在新冠疫情以及双方利益冲突等多方因素下，双方关于和平协议的谈判也已搁置。

对此，周永生认为，这个问题在安倍余下任期估计也难有突破。因为“双方在领土问题上已经僵持，虽然日本现在还是惯例性地提及领土问题，但日本对要回北方四岛（俄称南千岛群岛）已不抱期待，也不会投入过多精力”。

就在与俄、韩的外交关系陷入僵局之际，又一记“重拳”从背后袭来，打了安倍一个措手不及。

美国总统特朗普（右）与日本首相安倍晋三。 中新社记者 刁海洋 摄

前美国总统国家安全事务助理博尔顿曾在回忆录中披露，特朗普已暗示日方需负担相当于目前4倍以上的驻日美军驻留经费，金额高达80亿美元。虽然日方对此十分担忧，但周永生认为，日本可能无法避免多出经费。

“不管是与奥巴马政府还是特朗普政府打交道时，安倍都是要拉住美国，在服从美国战略大局利益的前提下，与美国进行协调。”对于安倍的对美政策，周永生如此解释道。

除军费问题外，驻日美军问题可以说是日本的一颗“痛齿”，多发的事故和美军士兵的犯罪问题，常年来困扰着周边民众。对此，周永生指出，日本虽然在推动冲绳美军基地的搬迁，但在美军犯罪扰民问题方面，美军一直拥有治外法权，安倍并没有能力去改变。

——内政：经济衰退，谁来接班？

外交困局难解，日本国内的局面，也不容乐观。

安倍自上任之初，就一直推行其所谓的“安倍经济学”，但成效并不显著。他铆足了劲儿，想通过东京奥运会提振一下日渐疲软的国内经济。

但事与愿违，不仅奥运被延期，日本二季度GDP还出现二战后的最大跌幅。对此，周永生认为，由于疫情还在持续，短期内日本不可能期待经济出现大规模恢复。

资料图：日本国会议事堂。

同时，由于安倍曾多次表示自己不会再次连任日本首相，“后安倍时代”日本政局将向何处去，或将成为安倍余下任期内的焦点。

目前，安倍正计划于9月进行内阁重组及自民党人事调整，现任干事长二阶俊博虽有意留任，但政调会长岸田文雄也已透露野心。

由于日本首相是由国会第一大党的党首担任，有着自民党“二把手”之称的干事长一职将花落谁家，对于今后日本政坛的走向，意义不言自明。有日媒甚至称，安倍正面临着重大决断，一旦判断错误，将对政权基本盘产生严重动摇。

无论内政还是外交，安倍都有很多未尽之事，也因此有日媒调侃，他“最大的成就”，是创纪录的任职时间。

然而，倘若新冠疫情依旧严重，导致东京奥运会最终被取消的话，安倍作为日本第96届首相离任时的“遗憾清单”，可能又要增加一项。（完）

责任编辑：张玉