维护农民在农村集体“三资”方面的利益和合法权益

我省各级农业农村部门针对扫黑除恶专项斗争中农村集体“三资”(资金、资产、资源)易滋生黑恶势力问题，从维护集体利益和群众合法权益大局出发，坚持问题导向，开展了农村集体“三资”专项整治，通过加强行业监管、堵塞漏洞，有效铲除了黑恶势力存在的土壤。

开展专项清查

向群众“热点”问题精准发力

针对农民关心的集体资源低价发包，仗权发包，改变资源用途，侵占、强占、平调集体资源，公职人员非法参与，干预集体资源承包，侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等七项重点问题，省农业农村厅出台了《吉林省农村集体“三资”问题专项整治工作方案》，召开了全省农业农村系统动员部署会议，成立了省市县乡四级专项整治工作机构，设立了举报热线电话。各级农业农村部门紧扣组织发动、摸排线索、分类处理、建章立制四个环节，采取村级自查、乡镇复查、县级复核、省市抽查方式全面开展清理，确保农村集体资产不受侵犯，群众合法权益不受侵害。清查中发现问题涉及资金201笔、涉及资产899笔、涉及资源8175件。

开展专项整治

妥善解决群众“难点”问题

专项整治向农村集体“三资”时间跨度长、成因复杂等问题精准发力，以县乡党委政府为主体，以村屯为主战场，县乡主要领导为第一责任人，亲自部署、督导督办，及时研究解决疑难问题。专项整治工作建立了“周调度、月通报”制度，强化跟踪问效，倒排工期、列表推进。各级工作专班定期开展督导检查，省级督导检查覆盖所有市(州)，至少实地抽查30个村;市级督导检查覆盖所有县(市、区)，至少实地抽查20个村;县级至少实地抽查15%的村，确保各项工作任务落到实处。各县(市、区)组织乡村两级对2018年以来农村集体“三资”领域问题排查摸底，重点摸清集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产使用现状，分清承包类型、经营方式，逐村建立台账，做到底数清、情况明。专项整治开展以来，全省终止合同的有136件3.6万亩、涉及金额491万元，收回追缴资金1055.3万元，移交问题线索101件。

持续推进治理

依规落实群众“焦点”问题

农村集体“三资”专项整治纠正了一批集体资源违规程序发包、低价发包、超年限发包、未签订合同、仗权承包等问题，促进了农村集体经济发展，营造了良好环境。为规范农村集体“三资”管理，依法依规落实村集体经济组织成员利益，省农业农村厅结合农村集体产权制度改革，理清了家底。全省有资源性资产16022万亩，账面资产531.08亿元，经营性资产126.17亿元，为保障成员在农村集体经济组织的物质利益和民主权利提供了基础，维护了农民对农村集体“三资”管理的知情权、参与权，弘扬了公平正义，理顺了农民心气，提升了基层干部的形象。

针对农村集体“三资”管理，各级农业农村部门积极探索建立长效机制，制定了相关政策措施，完善了执行监督机制，增强了各级党员干部责任感、使命感，杜绝“搞变通”“打折扣”等现象发生，推动了专项整治工作长效常治。

本报记者 祖维晨

来源：吉林日报