通化市强化问题整改优化营商环境

吉林日报讯（记者李铭）优化提升营商环境，通化市坚持问题和目标导向抓整改，深入开展“破坏营商环境、违约失信阻碍民营经济发展”问题专项整治，梳理出23项任务清单，奔着问题去、对着问题改，持续改善营商环境，助推民营经济高质量发展。

“以前办营业执照的时候，好几个部门跑好几天才能办成，没想到今天来办执照，在1个大厅不到1个小时就办完了，现在的营商环境太好了。”在通化市政服务大厅，税务部门进驻大厅提高企业办事效率，让吉林博赢投资有限公司负责人王俊杰赞不绝口。

通化市政数局营商环境监督指导科副科长孙丽娜告诉记者，为了方便企业和群众办事，彻底解决“一网、一门、一次”的问题，政务大厅不断推进政务服务事项进驻大厅，现已有46个部门、121人进驻大厅，进厅事项584项。

良好的营商环境是高质量发展的基础。通化市紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，成立相关组织机构、制订工作方案，针对梳理出的23项任务清单，明确责任主体、工作措施和进度时限，有真招，出实效。

针对权力没有放足、放到位的问题，通化市对现有事项流程进行全面梳理，大幅度精简下放，分9个批次先后向东昌区、二道江区、医药高新区下放、委托授权97项、147项、930项，放权数量和质量位于全省前列。

针对群众办事证明事项多，办事难的问题，加大证明事项清理力度，该清理的清理、该简化的简化、该合并的合并。地方自行设定的证明事项一律清除。

针对项目审批材料多、环节多，程序繁琐、审批慢的问题，在医药和房地产项目审批过程中增设项目协同服务环节，提升效率。建立联合踏勘、联合审图、容缺受理审批新模式，施工许可申请材料由15项精简为8项，切实解决企业申请材料繁杂的问题。

针对企业负担重的问题，全面落实减税降费政策。通化万通药业受减税政策拉动，营业收入预计增加6300万元。城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至16%。

针对解决企业融资难、融资贵的问题，出台加强金融服务实体经济10条举措，助推实体经济发展。建立金融咨询辅政机制，创新实行银行轮值制度。积极在域内商业银行推广无还本续贷，专设3亿元应急周转基金用于支持企业流动资金贷款转贷，缓解中小企业转（续）贷贵问题，共为企业减少财务成本4800余万元。通过积极推行应收账款质押贷款、商标权质押、缴税贷（退税贷）等方式，累计为中小企业解决融资80余亿元。

针对人才和企业外流的问题。通化市深入实施“1+7”人才政策、“千名学子归巢计划”，回引学子616人。连续举办两届企业家节，表彰鼓励一批民营企业家，营造尊重、包容、善待企业家的浓厚氛围。

针对交叉执法、重复执法给企业增加负担的问题，进一步强化“双随机、一公开”监管和信用监管，实现监管常态化、标准化、智能化。实施跨部门联合抽查6次，减少了职能部门深入企业检查频次。夯实信用监管工作基础，先后制定红黑名单及守信联合激励和失信联合惩戒办法、公共信用信息目录征集工作办法等一系列意见和措施，不断完善信用体系建设。