同心谋发展 合作促共赢 ——珲春市与宁波市奉化区开展东西协作综述

自东西部对口协作工作开展以来，珲春市与宁波市奉化区开展了多形式、多层次、多渠道的对口帮扶活动，不断深化工作内涵，拓展合作领域，突出帮扶重点，形成了“优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢”的新格局，东西部扶贫协作之花在边城大地傲然绽放。

珲春与奉化两地党政企代表团多次互访交流,对扶贫协作重点、难点、要点工作进行深层次磋商，建立健全了长效机制。截至目前，两地市级领导互访7次，其中，党委政府主要负责领导互访对接3次，召开党政联席会议2次，专题研究部署会议2次；签订了2019年东西部对口合作框架协议。

扶贫先强智，人才是关键。在对口帮扶工作中，两地积极开展干部人才交流，为珲春市脱贫攻坚储备人才资源，架起了两地深化交流合作的桥梁。目前，奉化区在珲春挂职干部2人、专业技术人才4人。两地组织部门多次进行对接，实施“西学东进”素质提升工程，分三批每批15名左右干部人才到奉化对口部门、行业挂职学习，每批由一名副市长带队，挂职期限为一个月左右，目前第一批13名干部和1名医生在奉化挂职学习结束。

脱贫攻坚，产业先行。两地产业合作坚持“所需”与“所能”结合，“输血”与“造血”并重，因地制宜，突出精准。2019年，安排宁波援建资金960万，援建项目4个，其中产业项目2个，基础设施项目1个，其它项目1个，目前3个项目已开工建设。年初以来，珲春市政府就服装纺织、旅游康养、金融投资等方面与雅戈尔集团签署了战略合作协议；珲春市政府就珲春国际港项目与宁波舟山港集团签署了战略合作协议。上半年，4家宁波企业投资项目落户珲春，分别为：宁波宇达光电股份有限公司总投资5500万元成立兴宇通讯科技（吉林）有限公司，注册资金2000万元，目前已试生产。项目全部投产后，年产值超5亿元，缴纳税金3800万元，将成为全球规模最大的光分路器及光纤连接器工厂，项目填补珲春电子光纤产业“空白”；宁波天亚服饰有限公司总投资1000万元成立珲春宁泽服装有限公司，注册资金150万元，租用厂房2300平方米，目前已试生产；宁波风度翩翩服饰有限公司总投资4000万元成立珲春兆寻服装有限公司，注册资金500万元，租用厂房5500平方米，目前已投产；宁波海上鲜信息技术有限公司在珲春成立办事处，目前已为盛海工贸、海之玉贸易等5家企业提供总计3000万元的资金支持，此项目创新质押方式，填补宁波企业服务延边实体经济提供金融支持“空白”。

强化合作、珲春国际港项目实现突破，“内贸外运”常态化指日可待。

年初，珲春市就珲春国际港项目与宁波舟山港集团签署了战略合作协议。7月15日之前由中交上海三航设计院对珲春项目可行性研究报告拿出初稿，8月初定稿，8月20日之前宁波舟山港与珲春市政府正式合资组建珲春国际港合资公司，9月3日举行公司挂牌仪式；积极与俄方接触洽谈俄方港口改造事项。7月22日，由珲春市政府、宁波舟山港、中交三航院组建团队前往俄罗斯扎鲁比诺对码头的基础设施进行考察，为宁波远洋首航做好准备工作，年底之前争取宁波远洋实现珲春-扎鲁比诺-宁波的首航。

围绕珲春农产品特点，多措并举，以农产品直销、购销、助销、展销、营销及旅游促销等推进消费扶贫。据不完全统计，消费扶贫额度在500万元以上。通过加强两地旅游交流与合作，引导区内各机关、事业单位职工省外疗休养原则上赴延边州并将疗养线路延伸至珲春，已有近20批团队到珲春疗休养；积极促进商超直销促进消费，宁波三江超市设立了珲春大米销售专区，销售大米200多万元。品农客、七窦商贸、乡悦客、农创优品等相继均设立了珲春（延边）农产品销售专柜。同时，利用春节展销会、食博会等平台，开展宣传推介活动，集中展示销售珲春农特产品；充分利用“互联网+农业”模式，将珲春名特优农产品推广到全国各地。目前，网易严选平台已和珲春签订了合作协议，珲春的富硒苹果等特色农产品，将陆续登陆网易严选平台。农村淘宝服务站与珲春签订富硒苹果、有机大米线上试卖协议。大米试卖后反应良好，接下来将正式登陆农村淘宝服务平台销售。

为推动劳务协作，举办专场招聘会，开辟就业扶贫新路。年初以来，两地人社局举办东西部扶贫协作暨贫困劳动力专场招聘会3次，推出了170多个爱心岗位；组织贫困户就地就近就业和转移就业工作。截至目前，就地就近就业30人，转移就业5人，已签订就业协议，7月底贫困劳动力将赴奉化企业上班。

东西部扶贫协作，让珲春市与奉化区凝聚了跨越数千里的情谊。两地在越来越紧密的交往中，开创共建帮扶大格局，奏响实现全面小康的双赢乐章。