吉林省将启动“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动

日前，吉林省安委会决定从7月1日至10月10日，在全省范围内集中组织开展“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动，各地区、各行业领域深入开展安全生产隐患排查，严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年创造良好的安全稳定环境。

此次专项行动重点突出季节性、关键性、针对性、全面性、差异性、创新性。突出季节性，针对夏秋季节安全生产规律和特点，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出关键性，紧紧围绕企业安全主体责任落实这个关键，紧盯安全生产过程中的“关键人、关键事、关键岗、关键时”，督促企业压实安全主体责任，严格安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”；突出针对性，深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸、黑龙江逊克县铁矿透水、贵州贞丰船只侧翻等事故教训，结合各行业、领域特点，有针对性开展隐患排查；突出全面性，对所有地区、所有行业、所有领域开展全覆盖排查整治，最大限度地消除死角、盲区；突出差异性，根据各地区不同的经济总量、产业结构、企业分布、地域特点进行充分研判，科学、及时、有效落实安全整治措施；突出创新性，主动应对新形势、新要求、新挑战，积极探索创新安全监管机制，进一步巩固冬春安全整治大会战明督暗访、安全“隐患”清零机制，全面强化安全监管实效。

此次专项行动重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、旅游、消防、建筑施工、燃气、校舍校车、金属冶炼等十个行业领域开展安全整治专项行动。煤矿，以冲击地压、矿井水、火、瓦斯等重大灾害防治为重点，提高安全防控能力。深入推动煤矿安全生产标准化建设，持续推进高风险煤矿安全“体检”，集中开展煤矿安全专项执法检查。非煤矿山，紧紧抓住透水、中毒、窒息、坍塌和溃坝等重大风险，加强“头顶库”、三等以上和停用一年以上尾矿库的隐患排查整治；加强汛期尾矿库应急管理，严格落实汛期值班值守，做好应急人员、设备、物资等各项准备，有效应对突发事件。危险化学品，以化工、医药企业为重点，持续推进危险化学品安全隐患再排查再会诊再整治再落责专项行动落实。道路交通，深入开展交通安全整治大会战，紧盯客运车、旅游车、校车、货车、危化品运输车等重点车辆，严查严惩“三超一疲劳”等违法行为。旅游，加大对长白山等旅游景区雷电、暴雨等极端天气安全监管力度，强化景区内危险地段、重要景点和游客服务中心、餐饮游乐场所等人员密集场所隐患排查治理。消防，加大对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、易燃易爆单位等10类重点场所隐患排查整治力度。建筑施工，加强高温、暴雨、雷电、大风等极端天气建筑施工安全监管，严防范各类坍塌垮塌、起重伤害、高处坠落、触电和中毒事故发生。做好汛期基础开挖、基坑支护、脚手架基础、塔吊和物料提升机的排查。燃气，加快陈旧管网改造，严格涉及燃气管线安全建设项目审批管理，加强管线日常巡护，严防违法违规施工、乱挖乱钻。校舍校车，深入开展学校和幼儿园危旧房屋安全检查，严防发生校舍倒塌事故。对学生上下学交通和校车组织全面检查，逐人、逐车、逐企、逐校、逐路开展“拉网式”校车安全隐患排查整治。金属冶炼，全面开展以钢铁煤气企业为重点的金属冶炼领域安全专项治理，督促相关企业履行好“三同时”手续，落实好双重预防机制建设要求，重点排查中毒、窒息、灼烫、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等重大风险隐患。

此次专项行动以七个方式进行。开展一次警示教育。组织企业主要负责人集中开展一次安全生产警示教育，强化红线意识、坚守思维底线。递交一份安全生产承诺书。组织各中省属企业主要负责人要向省政府递交安全生产承诺书，市(州)、县(市、区)两级按照“谁监管、谁负责”的原则，组织企业递交安全生产承诺书，确保压力层层传导、责任层层压实。组织一次安全培训。组织企业集中开展一次全员安全培训，强化企业从业人员的安全责任，提升安全意识。制定一批检查标准。省级各行业主管部门结合本行业领域特点，制定一套操作简便、实际管用的督查检查标准，突出对重点部位、重点岗位、重点环节、重点时段等风险点和薄弱点开展全方位、立体化“体检”，确保督查检查有方向、有侧重、有抓手、有依据。启动一轮督导检查。省、市、县各级政府和部门组成督导检查组，对下级政府及部门专项整治的组织、部署和实施情况进行督导检查，对所辖区域、所管行业领域内企业落实情况进行抽查，对重点单位、重要部位和关键环节治理情况进行专项检查。开展一次专项执法行动。各级政府和部门都要派出暗查暗访组，采取“四不两直”的方式，对本地区、所管行业领域整治情况进行暗查暗访。对发现的违法违规问题严格落实集体约谈、“四个一律”和“五个一批”要求，从严从重惩处，以严格执法推动企业落实主体责任。曝光一批违法违规企业。最大限度发挥联合惩戒和“黑名单”管理制度的警示震慑作用，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的企业，推动专项行动的深入扎实开展。

此次专项行动分为部署启动阶段(7月1日至7月10日)、组织实施阶段(7月11日至9月20日)、复查验收阶段(9月21日至10月10日)。各级政府及部门定期组织开展安全生产专项和联合执法检查行动，打击取缔非法生产经营行为。建章立制，进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设，建立健全安全生产规章、制度和各级台账、档案，实行动态管理，完善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。加强舆论宣传和社会监督，充分利用电台、电视台、网络、报纸等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围。

（来源：吉林日报）