擂鼓击春——我省三年“三早”行动综述

吉林日报记者 赵广欣

春潮涌动，生机勃勃。又是一年“三早”时。

一个“早”字，道尽了我省下大力气抓好项目建设的决心和信心，也凸显了项目建设在我省高质量发展道路上的突出地位，更刷新了白山松水间项目建设的“加速度”……

三年“三早”，让我省项目建设的动人旋律唱响在春天里。

抢“三早”——项目谋划争先恐后、项目推进只争朝夕

2016年4月，第一次“三早”行动，犹如春雷炸响在吉林大地。19位省级领导带头，兵分15路，督战圈覆盖全省，项目建设现场见实情、问实况、求进展、出实招、叫真板……仅4月当月，全省5000万元以上施工项目就增长了45%。

踏查的111个项目中，新开工项目98个，占88.3%;产业类项目62个，占55.9%;10亿元以上项目61个，占55%。111个项目计划完成投资474.3亿元，全年实际完成投资552.1亿元，占年度计划的116.4%。

2017年4月，“三早”行动如约而至，踏查组阵容再度升级，23位省级领导分兵18路驰赴各地“沙场点兵”，踏查了186个关系“稳增长、调结构、补短板”的项目，数量之多、范围之广前所未有。

而督战的这186个项目，新开工项目130个，占70%;产业类项目159个，占86%;10亿元以上项目63个，占34%。186个项目计划完成投资712.9亿元，全年实际完成投资726.9亿元，占年度计划的102%。最可喜的成绩是当年就竣工了16个项目。

2018年4月，“三早”行动踏查组再度集结，22位省级领导分兵18路，赴9市(州)、长白山保护开发区和有关县(市)实地踏查“三早”项目，并对本次踏查的项目提出要求:新开工项目要占到60%以上，产业类项目要占到80%以上。

此次踏查的项目中，新开工项目109个，占64%，总投资1028.3亿元;年内竣工投产项目58个，占36%，总投资1220.6亿元。从行业划分看，产业类项目158个，占93%，总投资1444.4亿元;基础设施类项目12个，占7%，总投资804.5亿元。

一串串崭新的数字描绘宏伟蓝图，一个个落地的项目见证历史跨越。

唯“早”能“先”。早准备、早动手、早见效，抢时间抢进度，早开工早竣工，全省上下已经意识到:行动缓慢就意味着错过、甚至永远失去，就意味着长期落后于人。

2018年4月20日，长春项目建设万箭齐发。

仅在这一天，长春市共开工项目207个，总投资2144亿元，项目涵盖先进装备制造、生物医药、现代物流、大型商业综合体等多个领域。同年9月25日到10月末，全市8个县(市)区、开发区先后举行了秋季集中开工项目活动，共开工项目174个，总投资868亿元。

也是在这一年，4月18日，四平市53个重点项目集中开工，计划总投资121亿元。其中现代农业项目3个、工业项目21个、服务业项目14个、科技创新项目4个、基础设施项目4个、民生社会事业项目2个、生态环保项目5个。

“三早”让我省年年引大项目、月月上新项目、天天谋好项目、时时在抓项目，随着一批批项目的引进、开工、竣工和投产，我省挺起了高质量发展的脊梁。

高质量——好项目落地开花，汇聚起发展的强大动能

“三早”行动，在我省已成常态。

白山松水间，一个个大项目、好项目落地生根，如火如荼的项目建设场景随处可见，分外鼓舞人心、催人奋进，吉林人民心中充满了“撸起袖子加油干”的坚定信念。

吉林精功8000吨大丝束碳纤维一期项目，2018年竣工投产。截至目前，第二条生产线设备安装，3、4号线厂房主体完工，今年也要进行设备安装。吉林建龙80万吨冷轧项目即将竣工。投产后可促进和带动当地轻工业产品加工、家电产品加工，特别是下游小五金行业、钢制品家居等行业快速发展。围绕建龙80万吨冷轧项目，龙潭区正在谋划建设小五金产业园，目前多个企业已经有投资意向。

“鸿图锂电”展宏图。

辽源鸿图锂电隔膜科技股份有限公司9000万平方米/年锂离子电池隔膜二期项目总投资4亿元，2条4500万平方米锂离子电池隔膜生产线现已投产。

公司总经理张汉鸿说:“公司凭借产品质量与技术优势，已成为天津力神电池股份有限公司的主要供应商。由于成功替代进口产品，公司产品先后通过了三星、LG、住友、帝人等国内外知名企业认证。”

美国嘉吉公司是世界最大的私人控股公司、最大的动物营养品和农产品制造商，却对松原青睐有加。

嘉吉生化200万吨/年玉米深加工扩能项目去年开工建设，新建140万吨/年玉米净化加工生产线及相关配套工程，实现200万吨/年玉米加工能力。新增先进的成品包装、副产品包装车间，自动码垛立体库房2个，玉米原料库1个……项目总投资20亿元，项目建成后，年产值可实现40亿元、利润3亿元，税金1亿元。

松原市政府相关工作人员介绍，项目可实现玉米深加工转化，提高玉米的附加值。加快生物化工产业发展，促进产业结构调整，增强区域经济竞争力。

通过牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，一大批好项目落地开花，为我省的壮大、腾飞汇聚起发展的强大动能。

新建富奥年产7万吨汽车紧固件项目、康乃尔医药健康产业园开工、续建吉林精功8000吨大丝束碳纤维二期、新签汽车充电基础设施项目……2019年，吉林市结合实际高标准谋划、引进了一批重点项目，为吉林市全面振兴筑牢基础。

“试金石”——是经济建设的主战场，更是检验干部的主考场

“三早”是项目的推进器，让人扑下身子真抓实干。

延边州连续3年组织开展项目建设“双百会战”活动，即利用100天左右时间，完成百个亿元以上拟新开工项目前期工作。“双百会战”共完成前期要件1000余项，列入全省“三早”项目71个，总投资390.2亿元，完成投资98.5亿元，完成率达到95%以上。

实践证明，“三早”让我省在推进项目建设的过程中，赢得了先机，抢占了主动。

全省各级领导干部对项目建设高度重视，党政一把手亲自挂帅、主动出击，既是运筹帷幄的指挥员，又是冲锋陷阵的战斗员。充分显现了省委、省政府抓大项目、大抓项目的英明决策，真切体现了各地区、各部门谋项目的用心、上项目的决心和服务项目的精心。

走进总投资10亿元的抚松太安堂人参产业园项目建设现场，中式仿古建筑在阳光的照耀下格外惹眼，富有鲜明地域特色的长白山人参文化气息扑面而来。

在谈到项目开工建设和企业快速发展时，抚松太安堂长白山人参产业园有限公司总经理丁一岸深有感触地说:“项目进展快，离不开党委和政府的大力支持与周到服务，县领导经常带领相关部门现场办公，为项目落地排忧解难、保驾护航，这更加坚定了我们在抚松发展的信心。”

越是面对挑战，越见担当本色。针对项目审批、土地供应、资金筹措、服务保障等方面可能会遇到的难题，我省各地、各部门采取了很多创新性的思路和举措，多点发力、多措并举，有力地保证了项目建设的顺利进行。

全面深化“放管服”和“只跑一次”改革，优化企业投资项目审批流程，全力营造良好营商环境。全省不超过3个工作日可以完成企业开办程序，最短只需28分钟。一般企业投资项目审批时间从223个工作日压缩到50个工作日以内，最快13个工作日办完所有审批程序。长春市企业投资审批需要的现场踏查由18次整合为2次，建设规划许可申报材料由78项减至21项，施工许可申报材料由67项减至30项。

办理项目用地手续缩短了25天、规划手续缩短了15天、能评手续缩短了10天……2018年，吉林梅花氨基酸有限责任公司300万吨玉米深加工项目提前57天开工建设。

这一结果源于白城市的“保姆式”服务。自项目签订并落户白城工业园区后，白城市政府第一时间成立了“项目推进组”，全程跟踪服务。同时，园区管委会推出了《关于推进落实项目重点工作责任清单制》，将项目进行任务分解，全程领办代办。2018年3月25日各项手续全部办理完毕。

旌旗猎猎，战鼓擂响。三年“三早”行动让我省项目建设提速再提速，无论走到哪里，都能听到吉林大地砥砺奋进的时代跫音。