就业惠民生 创业促发展 ——珲春市就业创业工作综述

就业是民生之本，创业是富民之基。去年以来，珲春市就业创业工作主动适应经济新常态，稳中求进、力求精准，全力推进就业促进、创业引领、服务平台等工作，用丰硕的成果为全市经济社会发展写下浓墨重彩的一笔。

2018年，珲春市城镇新增就业5282人，城镇失业人员再就业4664人，就业困难人员就业1889人，农村劳动力转移就业20881人，分别完成全年任务的108.79%、281.3%、279.85%、104.4%；城镇登记失业率2.7%，稳控在4.5%之内。

珲春市在保持经济社会较快增长的前提下，不断开拓新的就业领域，提供新的就业岗位，搭建起一个又一个就业平台。先后举办了“就业援助月”“春风行动”“返乡创业人才招聘会”“退伍士兵专场招聘会”“春秋两季高校毕业生专场招聘会”等就业促进活动，多批次组织优秀企业赴省内外参加招聘活动，最大限度地促进全民就业。今年1-3月，全市共实现城镇新增就业人数1264人，城镇失业人员再就业554人，就业困难人员就业167人，农村劳动力转移人数9869人；累计提供各类就业服务1500余人次，各类就业岗位740个，达成就业意向500余人。珲春市三个社区被认定为2018年度省级充分就业社区。

去年，珲春市电子商务创业综合服务中心完成改造建设，并通过专家评审，21家企业入驻孵化；完成创业担保贷款两期报名申报工作，已审核通过发放创业担保贷款4927万元。在第三届“中国创翼”创业创新大赛中，珲春市选送的“路面清扫机器—铣冰机”项目荣获“全国优秀创业创新项目”称号，珲春金马大学生创业园获得“优秀创业服务机构”奖，这是珲春市首次荣获国家创新创业大赛奖项。

为促进就业创业，提高扶持标准，珲春市积极推进登记制度改革，实现工商登记注册便利化。从“放权”“管理”“服务”入手，进一步降低准入门槛、简化流程、压缩办事时限，优化营商环境，极大地激发了市场活力。目前，全市共办理“五十四证合一”营业执照1496份。打造“一窗受理、集成服务”模式，实现企业办事“只跑一窗”，已办理4146件。全面推行企业、个体登记“E窗通”系统，实行网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、电子归档，2018年1月至今，全市新增企业1065户、新增个体工商户3969户。

积极开展职业技能培训，组织育婴师、厨师、SYB创业知识培训等职业技能和创业促就业培训42期，受训人员达3988人。成立职业能力建设评审委员会，审核了235名技术人员。举办农民工返乡创业培训12期，累计培训1160人。开展了12批次职业能力鉴定考试，共鉴定550人。完成2018年应届高校毕业生档案接收和未就业实名制登记工作，积极推进高校毕业生就业见习工作，24名见习生圆满完成见习，拟新招录见习生30名。

珲春市高度重视东西部协作，推进与宁波市奉化区的扶贫协作对接，两地实现多次互访互动，共同制定工作机制，签订合作协议书，互设工作站，实现双方供需信息的有效及时对接，维护劳资双方合法权益。与宁波在珲投资企业雅戈尔(珲春)有限公司合作，实现23名建档立卡贫困劳动力在该公司稳定就业。举办贫困劳动力专场招聘会，宁波奉化6家企业提供了100余个爱心岗位，珲春市18名建档立卡贫困劳动力到宁波企业务工。举办扶贫协作专场创业就业技能培训会，105名贫困劳动力受益。珲春建档立卡贫困人口已实现转移就业181人，贫困劳动力就业率达80%，已基本实现有就业意愿的贫困劳动力全部就业。开展“送技能下乡”活动，因地制宜组织水稻种植、食用菌栽植等11期培训，受训人员达565人，其中建档立卡贫困户172人。

为推进返乡创业，珲春市利用春节期间外出人员返乡高峰期，发布《致珲春籍在外就业创业、返乡就业创业朋友的一封信》，积极组织乡镇街道，举办外出务工经历座谈会5场、返乡创业座谈会8场。开展返乡创业带头人暨贫困村致富带头人培训；协调金马技工学校连续举办三期网络创业培训班，标志着珲春市网络创业培训进入常态化。松树农业公司被认定为省级农民工等人员返乡创业基地。

今年，珲春市将继续推进大众创业，突出抓好高校毕业生就业，深入推进就业脱贫工程，提升线上线下就业服务，拓展就业空间，扩大就业容量，搭建更优就业创业平台，为珲春市打造改革开放新高地，建设沿边开放型中等城市提供强有力的人力资源支持。