从冰雪旅游走向冰雪产业

2016年3月，习近平总书记指出“冰天雪地也是金山银山”，国家有关部委和地方政府响应号召，积极作为，冰雪产业发展迎来大发展的新时代。

在冬奥会进入中国时间后，冰雪产业热度大增。借冬奥会的“东风”，大力发展冰雪产业对于吉林省经济社会可持续发展以及旅游业转型升级意味着什么？记者就此采访了住吉全国政协委员杨安娣。

杨安娣说，2022年北京冬奥会的成功申办和总书记提出的“3亿人参与冰雪运动”，唤醒了全民上冰雪的意识和热情。对国民大众而言，冰雪运动特别是滑雪将不仅仅是一种体育运动，更是一种生活方式的体现，最终会发展成为人们一种习惯性的度假消费，包括住宿、餐饮、滑雪运动本身，甚至衍生的教育培训、竞技赛事、装备制造等等。

正是看到冰雪产业广阔的市场前景和巨大的发展空间，2018年10月，在北京举办的吉林冰雪旅游推介会上，我省发出了吉林旅游“冰雪令”：推出了包括土地政策、扶持政策、奖励政策、惠民政策等7项举措。同时，我省冰雪产业体制机制的创新一直走在全国前列，如成立了由省长担任组长的冰雪产业发展领导小组，推出了“冰雪十大工程”，将旅游业、冰雪产业、避暑休闲产业一并纳入各地、各部门的绩效考核；以“冰雪+”为手段，通过政策拉动、项目带动、营销促动、部门互动、产业联动，形成了产业融合发展的新格局。

杨安娣说，近几年，我省大型雪场冰雪旅游接待人次连续领跑全国，脱挂式架空索道与河北并肩第一，万科松花湖滑雪场是全国最大滑雪场，北大壶滑雪场是全国竞技滑雪品质最好的雪场，2017-2018年雪季，万科松花湖和长白山国际度假区接待人次均破40万，位居全国首位和第二位，也是全国最有可能率先跨入世界级滑雪度假综合体的雪场。当前，全省共有36家雪场、15家滑冰馆（冰球馆/速滑馆，含在建6家），能够全面覆盖冰雪竞技和游玩体验的不同人群。

“虽然我省冰雪产业发展迅猛，但总体仍处于冰雪经济的初级发展阶段，存在着该阶段普遍存在的诸多问题。”为此，杨安娣建议，一是解决自然保护区、风景名胜区和森林（湿地）公园旅游功能区划分、生态保护红线的相关配套政策和土地林地指标的规划调整等问题。二是扩大冰雪基础人口、做大消费人群规模、延长冰雪消费链条。三是以最强工作合力推进产业联动、地区联动、部门联动，从“冰雪+”变成“+冰雪”。

“当前，吉林省已是全国知名冰雪资源大省，长春净月潭雪世界、松原查干湖冬捕、吉林市雾凇是全国知名品牌，特别是冬季长白山滑雪在国内外游客心目中地位突出。冰雪产业和避暑休闲产业已成为我省全域旅游发展的鸟之两翼、车之双轮，形成了‘联动冬夏、带动春秋、驱动全年’的全时段旅游发展格局。我们相信，只要通过理念创新、文化创新、商业创新、资本创新、管理创新等，‘冰天雪地’和‘青山绿水’在吉林人的手中一定会变成实实在在的‘金山银山’。”杨安娣对未来充满信心。

吉林日报特派记者 王子阳 粘青