吉林省“抓环境、抓项目、抓落实”行动综述

回望2017年和2018年，连续两年春节后首个工作日，全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会都如期召开。伴随着浓浓的年味，全省上下齐动员，一刻不停地吹响了发展的集结号。

两年来，全省上下心往一处想，劲往一处使，聚焦高质量发展，优化营商软环境，下大力气抓好项目建设，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

练好“硬功夫” 提升“软环境”

减轻企业负担800亿元。

不超过3个工作日可以完成企业开办程序，最短只需28分钟。

一般企业投资项目审批时间从223个工作日压缩到50个工作日以内，最快13个工作日办完所有审批程序。

不动产登记工作效率排名全国第2位。

营商环境全国首次排名居第12位。

出台支持民营经济发展新40条等系列政策，民营企业户数增长16.1%。

“营商环境稳中优化”成为今年省政府工作报告的一抹亮色。

打造“软”环境，就要使出“硬”功夫。省委、省政府在营商软环境建设上高位推进,一系列呵护营商软环境的新举措快速落地。

针对项目审批、土地供应、资金筹措、服务保障等方面可能遇到的难题，我省各地、各部门采取创新性思路和举措，有力地保证项目建设顺利进行。

京东长春亚洲一号项目从萌发投资意向到主体工程封闭，刷新了京东集团全国投资项目建设多项用时最短纪录。京东物流东北区域分公司吉林省公共事务总监夏欢经历了工程建设主体公司不到12小时就拿到营业执照的过程，她形容这种高效服务是热乎乎的。

在这个占地45万平方米的物流园里，能够实现物资集散、仓储加工、多式联运、城市配送等多项功能，智能化程度将达到全球水平，以长春为核心的吉林省电商物流业将实现快速发展。夏欢说，项目全部投入使用后，市民网上下单京东的快件货品，吉林省区域最快半日即可送达。早上下单买瓶牛奶，中午就能喝到嘴里。

办理项目备案时间缩短7天、土地手续缩短25天、规划手续缩短15天、能评手续缩短10天……吉林梅花氨基酸有限责任公司300万吨玉米深加工项目提前57天开工建设。自项目签订并落户白城工业园区后，白城市政府第一时间成立了“项目推进组”，全程提供“保姆式”服务。

从企业遇到问题后要挨个部门去“拜码头”，到如今找省软环境办一家单位即可解决；从政策文件藏在深闺无人识，到如今“送菜上门”摆上企业案头；从办事来回往返多次，到全面进入“只跑一次”时代……两年来的生动实践，打造了我省营商环境的新优势。

扭住“牛鼻子” 跑出“加速度”

两年来，我省项目建设呈现出一派繁忙景象：塔吊林立、机器轰鸣、车辆穿梭，一座座现代化的厂房拔地而起，一条条生产线迅速投产，各地项目建设硕果盈枝。“三抓”行动在全省掀起了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

近年来，我省项目建设如千帆竞发气势如虹，从“早”的谋划，到“实”的推进，不断刷新白山松水间项目建设的“加速度”。一批科技含量高、示范带动作用强的大项目、好项目纷纷落地、开花结果。

春运期间，长春龙嘉国际机场T2航站楼人流如织，智能化的服务以及完善的硬件设施，带给旅客虽繁忙却有序而便捷的出行体验。从值机、安检，到登机全部实现无纸化通关。

经过3年的紧张建设和运营筹备，去年10月28日，长春龙嘉国际机场T2航站楼这座崭新的现代化空港以“鹤舞云天”之势展现在世人面前。它的投运，使长春市集散能力和辐射能力进一步增强，更为区域经济快速发展注入新活力。记者了解到，去年长春龙嘉国际机场旅客吞吐量近1297万人次，创历史新高。

刚刚过去的2018年，一系列基础设施项目运营投产，让百姓的幸福指数不断攀升。全省12个高速公路项目开复工，建设规模达到1473公里，辉南至白山、吉林至荒岗高速公路建成通车后，全省高速公路通车总里程达到3298公里。长春地铁2号线、轨道交通8号线相继开通，绿色出行成为长春人的“新时尚”。中部城市引松供水一期工程、松原灌区、吉林西部供水工程建设进展顺利。

与此同时，我省产业项目跳出传统思维，更加注重质上的“高”与“新”：一汽大众奥迪Q工厂、长光卫星航天信息产业园、华为大数据中心、吉林梅花300万吨玉米深加工一期、力旺广场双创基地等项目竣工投产；一汽集团红旗小镇、延边国泰年产1万辆新能源汽车项目、金达洲循环经济产业园等项目新开工建设……一批新产品、新产业、新业态项目为吉林高质量发展积蓄动能。

数据显示，2017年和2018年，全省分别实施亿元以上项目1395个和1571个，占全部项目的比重分别为32.4%和35.2%，较2016年分别提高21.1个和23.9个百分点。在“三抓”行动的强劲带动下，全省投资和项目建设取得了较好成效。

谋划新举措 实干当为先

蓝图绘就，为“实”才能见效。

围绕“抓环境、抓项目、抓落实”，我省组织开展了冬季“三项促投资”活动，集中推动项目前期，变“冬闲”为“冬忙”。

从“谋划之冬”到“动工之春”，全省项目建设的时间表几乎是按天计算的。

春回大地之时，省领导率领调研组分赴各市(州)、长白山开发区和有关县(市)实地督战，全省春季项目“三早”行动如约而至。全省上下迅速行动，只争朝夕、狠抓落实、奋勇担当。“早落地、早开工、早见效”形成了强大的动能，掀起全省项目建设新攻势新热潮。

在去年10月举行的金融助振兴——吉林行动中，数百亿元合同项目签约，1700多亿元协议签约，银企对接平台得以搭建，融资渠道有效拓宽。

这场战役，激励大家你追我赶，动起来、干起来。

全省各地争相创新工作举措，狠抓落实，全力推动项目建设。长春市实行20亿元以上项目现职市领导包落地、包开工、包投产；吉林市建立了市级投资项目大数据服务平台，动态管理签约项目和推进项目；四平市持续开展“4·18”春季、“6·16”夏季项目集中开工活动；辽源市健全完善“协调员、特派员、监督员”机制，为企业和项目竭诚服务；通化市开展了重点项目巡检活动，现场评比、现场打分；白山市推进十大工程(战役)，对项目精准包保；松原市开展了全市项目大联检活动；白城市开展“精准招商、精准服务、精准谋划项目攻坚年”活动；延边州开展了“竣工投产”百日攻坚活动；长白山管委会开展重大项目巡检工作，深入现场破解问题；梅河口市集中开展了项目用地征拆和项目落地“双攻坚”活动；公主岭市构建“任务指标、服务保障、考核奖励”三大体系，扎实推进项目建设。

人勤春来早，功到秋华实。两年来，全省上下行动实、迈步快，在实现新一轮振兴发展的路上昂首向前，一幅壮丽宏大的建设画卷正在白山松水间铺展开来。

(记者杨悦)