在学前教育的发展上我们同样要有文化自信

学前教育关系千家万户、子孙后代，关系家庭幸福、国家强盛。中华民族历来重视子女教育，望子成龙传统观念源远流长。现在的父母亲、爷爷奶奶更是倾尽全力，不让孩子输在起跑线上，舍得花钱从小培养孩子。最近我围绕学前教育问题作了一些调研，深感学前教育新情况新问题不少。福利性的公办园和普惠性的民办园生存发展困难，营利性的民办园特别是一些大型学前教育集团公司旗下的幼儿园快速扩张，不少幼儿园收费高得吓人。“公办园少，民办园贵”现象普遍存在，“入园难、入园贵”仍然是人民群众反映强烈的突出问题。

怎样解决入园难入园贵问题?党中央、国务院去年11月印发的《关于学前教育深化改革规范发展的意见》已作了明确部署。现在关键是中央有关部门和地方各级党委政府要抓紧制定切实可行的具体政策措施，真正解决问题，确保中央的惠民政策落到实处。具体建议：

一是坚持学前教育公益普惠的基本方向不动摇。学前教育是重要的社会公益事业，不能完全市场化产业化，更不能过度商业化逐利化。要着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。要扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展，合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。对收费贵得离谱的，政府要采取措施加以限制。

二是严格落实建设普惠园的各项政策。过去单位办幼儿园不需要交房租。现在民办幼儿园收费贵，重要原因是房租贵。国家规定城乡小区建设规划必须配套建设幼儿园，小区应建的配套幼儿园是公共资源。这些政策规定，在一些地方没有得到很好落实。有些房地产开发商早早地就在小区规划用地上把商品房盖满了、卖光了，现在再要就近找地建幼儿园非常困难。有的虽然建了幼儿园，但产权登记在开发商名下，老板还是作为商品房出租，这样的幼儿园收费怎么能降下来?政府对那些该规划未规划、该建未建，以及将小区配套幼儿园产权登记在开发商或第三方名下，造成普惠性幼儿园无法开办等老大难问题，要采取坚决措施进行专项整治，不能久拖不决。

三是加大对普惠园财政支持力度。过去单位办幼儿园是一种职工福利，多数单位都有家底经费，可以拿钱补助幼儿园。现在单位没有小金库了，有的连账号也取消了。无论公办园还是民办园，没有政府财政支持，很难做到收费不高。因此，政府要切实将学前教育作为公共服务纳入公共财政，加大学前教育在教育经费中的投入比例。

四是科学规范学前教育内容。大中小学都有全国统一的教学大纲和统编教材，这是贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的基础工程、重要保证。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，也应该对教学内容和教材进行必要的规范并督导执行。现在，许多民办幼儿园的教育内容自行其是，为了营利各出各的高招。比如我看到的一份招生简章写道：本园为全英文浸入式国际幼儿园，始终坚持为中国低幼年龄段提供国际化儿童素质教育。课程体系是：基于多元智能理论、蒙台梭利教育理论及瑞吉欧教育理念设计而成。半天中文半天英文。开设课程：高尔夫、网球、钢琴、轮滑、武术、奥尔夫音乐、话剧表演等;还可以根据兴趣选择外语课，包括英语、德语、法语、日语。为满足这些课程教学的需要，很多幼儿园招聘了大量素质参差不齐的外籍教师。这也是一些幼儿园收费贵的一个重要原因。国外的好东西应该学习借鉴，但不能搞月亮都是外国的圆。像这种所谓的国际化，实际上是贵族化西洋化的教学内容设置，不仅收费贵降不下来，而且容易误人子弟。照这样教育孩子，怎么能从小培养起对中国特色社会主义的文化自信?

（全国政协常委、全国政协教科卫体委员会副主任吴昌德）