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2019年中央财政支持学前教育发展专项资金增至168.5亿元

2019-04-19 10:31:17来源:中国教育报

4月18日讯 “中央财政支持学前教育发展专项资金2018年安排150亿元,2019年在此基础上提高到168.5亿元。发改委、教育部启动实施优质普惠学前教育资源扩容建设工程,2019年安排专项资金10亿元,支持11个省份试点,引导激励地方加大投入,重点加强幼儿园园舍建设,有效增加普惠性学前教育资源。”在今天教育部召开的“落实全教会 奋进迎华诞”1+1系列第三场发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚说。

据悉,《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》印发后,各地积极研究制定具体政策措施,扩资源、调结构、增普惠、建机制、提质量,扎实推动学前教育改革发展。

目前,北京市、河北省已出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》,河北等12个省份已出台城镇小区配套幼儿园治理工作方案。吉林等6个省份实施意见、治理工作方案已经省深改委、省政府审议通过,即将印发。山西等11个省份实施意见、治理工作方案已报请省政府审议。

2020年,全国普惠性幼儿园覆盖率要达到80%,按照此目标,各地积极通过多渠道扩大普惠性资源。据介绍,北京利用疏解腾退空间新建改扩建幼儿园、支持国有企事业单位和街道办园、以租代建等多种方式,扩大普惠性资源供给,2018年新增学前学位超过3万个,2019年拟再新增学位3万个。天津2019年计划新建、改扩建幼儿园150所、新增学位4万个。河北提出到2020年实现行政村普惠性学前教育全覆盖,每个乡镇至少办好一所公办中心园,每个常住人口在3000人以上的村至少建成一所标准化公办园。山东2018—2020年每年新建改扩建幼儿园超2000所,新增学位50万个以上。河南2019年计划新建、改扩建幼儿园1000所,新增学位10万个。四川实施幼儿园建设工程,2018年投入35.9亿元,新建幼儿园878所,新增幼儿学位12.9万个;2019年计划投入44亿元,新建幼儿园838所,预计新增幼儿学位13.4万个。

同时,各地不断加强公办园教师编制补充。目前,已有17个省份和兵团制定了公办园教职工编制标准。例如,山东2018年加大公办园教师核编力度,有1700多所公办园新纳入机构编制管理,充分挖掘现有编制资源,新增编制从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决,新核增编制6000余名。贵州建立公办园教师编制补充机制,2018年补充公办园在编教师近5000人,2019年将继续按这一规模补充公办园在编教师。

“在完善投入保障机制方面,目前已有30个省份和兵团出台了公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。”吕玉刚介绍,北京建立普惠性学前教育投入保障机制,对于普惠性幼儿园,无论公办、民办,政府的生均补助标准是一样的,家长缴纳的学费是一样的,实现了办园标准统一、财政补助统一、收费标准统一、教师待遇统一,公共财政阳光普照。

山东制定710元/生/年的公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均补助标准,惠及所有公办园和普惠性民办园。河南建立公办园生均财政拨款制度,按照市属幼儿园5000元/生/年、县级及以下3000元/生/年的标准核拨。重庆按照600—800元/生/年的标准对普惠性民办园进行补助。

吕玉刚介绍,下一步,将积极推动各省份抓紧出台实施意见和治理工作方案,完善相关配套政策举措。推动各地积极稳妥做好城镇小区配套园治理工作,全面摸清底数,建立信息报送系统和工作台账,推进分类进行整改落实。开展扩大普惠性学前教育资源攻坚行动,推动各地完善布局规划,健全普惠性学前教育投入保障长效机制,多渠道扩大普惠性资源。

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