教育改革发展取得新的突破性进展—— 教育部发布2018年全国教育事业发展基本情况

2月26日，教育部召开2019年第四场教育新春发布会，发布2018年全国教育事业发展基本情况。“2018年，教育改革发展各项工作取得新的突破性进展，各级各类教育均有较大成就。”教育部发展规划司司长刘昌亚说。

根据2018年全国教育事业统计，全国共有各级各类学校51.89万所，各级各类学历教育在校生2.76亿人，各级各类学校共有专任教师1673万人，各级各类教育普及水平不断提高，国民受教育机会进一步扩大。其中，普惠性幼儿园占比达68.57%;大班额、超大班额实现10年来最大降幅;全国99.76%的义务教育学校办学条件达到“20条底线”要求;全国28个省份吸引33.5万名高校毕业生到乡村任教，其中2018年达4.5万人;高等教育毛入学率达48.1%，已建成世界上规模最大的高等教育体系。

普惠性幼儿园占比达68.57%

“2018年我国学前教育继续较快发展，普惠性幼儿园快速增加。”刘昌亚说，2018年全国共有幼儿园26.67万所，比上年增长4.6%，其中普惠性幼儿园18.29万所，比上年增长11.14%，普惠性幼儿园占全国幼儿园比重为68.57%。

全国共有在园幼儿4656.42万人，比上年增长1.22%，其中普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人，比上年增长4.72%，占全国在园幼儿的比重为73.07%。全国幼儿园共有专任教师258.14万人，比上年增长6.14%，其中专任教师接受过学前教育专业教育的比例为70.94%。

大班额、超大班额实现10年来最大降幅

义务教育普及水平保持高位，大班额、超大班额比例继续下降。统计显示，2018年全国共有义务教育阶段学校21.38万所，比上年下降2.33%。九年义务教育巩固率94.2%，比上年提高0.4个百分点。

统计显示，2018年全国义务教育阶段共有班数375.49万个，其中大班额26.5万个，占总班数比例为7.06%，超大班额1.87万个，占总班数比例为0.5%，相比于2017年全国义务教育大班额减少了10.3万个，减少了28%，超大班额减少6.7万个，减少了78.1%，为近10年来最大降幅。据教育部基础教育司副司长俞伟跃介绍，如期实现了“2018年底基本消除超大班额(控制在2%以内)”的工作目标，为2020年底基本消除大班额(控制在5%以内)创造了有利条件。

分省域来看，2018年全国已有30个省份将超大班额比例控制在2%以内，25个省份的超大班额比例已经下降到0.5%以内，2018年全国已有14个省份大班额比例控制在5%以内，其中北京、天津、浙江、上海已经消除了56人以上的大班额。河南、湖南、河北、山东、广西、云南、四川、贵州等消除大班额工作任务较重的省份，2018年加大了工作力度，这8个省份的超大班额减少数量均在3300个以上。

薄弱校改造提前一年基本实现五年规划目标

2013年，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，按照规划，全国2656个县纳入实施范围，计划投入5226亿元，是建国以来义务教育史上单项投资最大的工程。

据教育部教育督导局巡视员胡延品介绍，截至2018年底，中央财政共投入专项补助资金1699亿元，带动地方投入3727亿元，合计5426亿元，比规划投入多200亿元;校舍竣工面积占规划建设总面积的比例达98.34%，设施设备采购完成比例达99.7%，提前一年基本实现五年规划目标。

全国30.96万所义务教育学校(含教学点)办学条件达到“20条底线”要求，占义务教育学校总数的99.76%，农村义务教育学校特别是贫困地区农村学校办学条件显著改善，面貌焕然一新。

75.4万名特岗教师、33.5万名高校毕业生到乡村任教

乡村，特别是贫困地区教师队伍建设历来是教师工作的难点和重点。“党的十八大以来，教育部认真落实中央4号文件，着力落实乡村教师支持计划，重培养、扩补充、提待遇、推交流、促发展，乡村特别是贫困地区教师队伍建设取得了新成就，教师队伍面貌发生了新变化、焕发出新活力。”教育部教师工作司巡视员刘建同说。

统计显示，当前我国有乡村教师290多万人，其中中小学近250万人，幼儿园42万多人，40岁以下青年教师近170万人，占58.3%。

据介绍，2006年特岗计划实施以来，招聘特岗教师75.4万人，覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校，其中2018年招聘8.5万多人。推进师范生公费教育，截至目前，28个省份已吸引约33.5万名高校毕业生到乡村任教，其中2018年约4.5万人。启动实施援藏援疆万名教师支教计划，19个省市2018年首批向西藏、新疆新增援派教师4000人。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项，2018年扩大将“三区三州”等深度贫困地区纳入实施范围，选派2.4万多名优秀教师到受援县支教。启动实施银龄讲学计划，2018年招募1800名退休优秀教师到中西部乡村支教，到2020年计划招募1万名。

在待遇方面，2013年以来中央财政划拨奖补资金157亿元，其中2018年45亿元，惠及中西部725个县8万多所学校127万名教师，补助最高的每月达2000元。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，2018年起每年遴选300人，每人奖励1万元，连续实施5年。

高等教育规模世界最大，结构进一步优化

统计显示，2018年全国共有普通高校2663所，比上年增加32所，其中本科1245所、高职(专科)院校1418所，各种形式的高等教育在学总规模3833万人。全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通本科422.16万人，普通专科368.83万人。全国共招收研究生85.8万人，比上年增长6.43%，其中博士生9.55万人，硕士生76.25万人。在学研究生273.13万人，比上年增长3.47%，其中在学博士生38.95万人，在学硕士生234.17万人。

教育部高等教育司副司长范海林介绍，总体而言，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率达到48.1%，我国即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

“围绕内涵发展，提升质量，2018年高教司做了10件大事。”范海林说，召开新时代全国高等学校本科教育工作会议，发布了“新时代高教40条”，大力发展新工科、新医科、新农科、新文科，发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》等，2018年各地各高校积极行动，形成了全面振兴本科教育的压倒性态势。

高中阶段普及攻坚稳步推进，特殊教育、民办教育进一步发展

刘昌亚介绍，2018年全国高中阶段共有学校2.44万所，在校生3931.24万人。其中普通高中学校1.37万所，比上年增加182所，在校生2375.37万人。全国中等职业教育共有学校1.03万所，在校生1551.84万人;中等职业教育招生占高中阶段教育招生的比例为41.37%。

特殊教育体系进一步完善，学校数和接受特殊教育的学生数继续增加。2018年全国共有特殊教育学校2152所，比上年增长2.1%，全国共招收各种形式的特殊教育学生12.35万人，比上年增长11.43%。在校生66.59万人，比上年增长15.05%。其中随班就读在校生32.91万人，占特殊教育在校生比例为49.41%;送教上门在校生11.64万人，占特殊教育在校生比例为17.48%。全国特殊教育学校共有专任教师5.87万人，比上年增长4.78%;受过特教专业培训的专任教师比例为75.65%，比上年提高2.32个百分点。

民办教育较快发展，规模与占比稳中有进。2018年全国共有各级各类民办学校18.35万所，占全国比重35.35%;各类在校生5378.21万人，占全国比重19.51%。其中民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所，占全国比例62.16%;在园幼儿2639.78万人，比上年增长2.62%，占全国比例56.69%。