“广西版”专项债注资银行计划披露 可转股协议存款首次亮相 它有哪些优势？

专项债注资银行路径现有两条

实际上，除广西外，浙江、山西、广东已“出炉”支持中小银行发展专项债券的相关文件，发行规模、兑付方式以及资金投向等细节信息均公布于众。

从已公布的方案来看，各地专项债在补充路径上有异同点。例如，广东省、浙江省均由地方国资平台作为资金运营主体通过间接入股的方式注资中小银行，补充其核心一级资本。此外，广东省将通过专项债所募资金全部用于农信机构，浙江省、山西省则是将资金用于注资城商行。

值得注意的是，广西省首次出现了可转股协议存款的资本补充工具。文件显示，此次三期中小银行专项债券募集资金均由广西省各市、县财政局向用款银行通过可转股协议存款补充用款银行资本金，专项债券期限与可转股协议期限相匹配，不超过10年；同时，补充资本为其他一级资本。

多位业内人士告诉证券时报·券商中国记者，广西省此次采用的资本补充工具之前鲜少听闻，此前，银行补充其他一级资本的工具主要有永续债和优先股。

“在现在这个情况下，资金以存款的形式注入可以实时提升银行的资本充足率。”有业内人士分析道，相较于其他资本补充工具，可转股协议存款能够极大提高为中小银行注资的效率，“间接入股比较复杂，程序也比较繁琐，到时候资金的使用可能也有很多条件限制。”

同时，用可转股协议存款方式注资中小银行，转股之后可由其他一级资本转变为核心一级资本。有业内人士提到，如果将来出现极端情况，这种方式也能够避免银行破产需要面临的一些清算难题，当前情况来看利大于弊，“用协议存款进入效率更高。以后转股，银行再进行破产清算的话，就是自有资本，不存在清偿顺序的问题。”

不过也有业内人士表示，此种工具的创设使用也有待商榷，存款与债券监管标准也有所不同，“人民银行会不会专门出相关的条例推动这个工具的使用，比如准备金的上缴情况等等都还需要更多讨论。”其坦言。

此外，四川省日前公开的《2020年预算调整方案及1至10月预算执行情况报告》也透露其地方专项债注资中小行的计划，为加快推进专项债券支持化解中小银行风险相关政策落地见效，该省政府拟新增举借专项债务114亿元，并全部转贷市县。不过目前，四川省还未有明确的资金投向以及注资细节公开。

目前，除部分地方政府公开相应文件外，已有内蒙古乌海银行、温州银行、广西北部湾银行以及内蒙古银行公开了拟申请地方专项债补充资本金的相关信息。另外，广东省成功发行全国首单支持中小银行发展专项债券，发行规模为100亿元，期限为10年，发行利率为3.52%，认购倍数16.16倍。