明年资本市场深改重点划定

□本报记者倪铭娅昝秀丽

中央经济工作会议明确，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量。这为2021年资本市场改革划定重点。2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。资本市场将继续奏响“深改”进行曲，助力经济在新的历史起点上乘风破浪开启新征程。

对资本市场而言，2021年将是机遇满满的一年。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，且更加着力推动高质量发展，加快提升企业技术创新能力。我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，流动性将保持合理充裕，这将有利于资本市场投融资平衡。继续以深化供给侧结构性改革为主线，同时注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，将推动经济高质量发展行稳致远。

2021年资本市场改革发展有多个看点：一是注册制改革有望全面推进，助力经济创新转型。注册制改革有助于提升资本市场对创新型企业的包容性，推动创新创业企业加快进入资本市场，激发创新活力。随着科创板、创业板注册制试点推进，全市场推行注册制条件日趋成熟，2021年注册制有望全面稳步推进。二是多层次资本市场结构进一步完善，服务实体经济能力将继续增强。随着转板机制落实，新三板挂牌企业成长壮大的市场渠道被打通，多层次资本市场结构更趋完善，资本市场枢纽功能进一步强化。三是退市制度改革护航经济高质量发展。在充分发挥市场作用、强化法治保障、坚持底线思维的基础上，2021年全市场退市制度改革有望推进，上市公司质量将进一步提高，促进资本市场健康发展。

此外，资本市场双向开放将继续深化，助力经济开启资本全球化新篇章。2021年资本市场有望在多个开放领域取得新突破，如在与港交所、伦交所等市场联通基础上，拓展与更多境外主要资本市场建立互联互通机制；拓展交易所债券市场境外机构投资者直接入市渠道；提高证券基金期货行业开放水平，完善内外资证券基金机构公平竞争的制度环境，更好满足企业跨境投融资需求。

开局关系全局，起步决定后势。2021年资本市场将站在新的起点上，推动改革红利加速释放，助力经济高质量发展。