陈琦：改革“三板斧” 正在发生改变的“天津经济”

　　谈起天津的创新创业，总会听见一些吐槽的声音。虽然紧邻首都北京，但商业氛围总是落后一大截，给人的感觉是缺少经济活力。前一段时间，一张“31省份财政收入增速排行榜”图表在社会上引起了强烈反响，天津在31省份财政收入增速中以-8.8%位列倒数第一，也是唯一一个呈现负增长的直辖市。

　　有人说，天津的市场主体以国企为主导，占据着大量市场资源，民营企业的发展空间受限。根据Wind统计数据，在A股天津板块的上市公司中，国企近6成，不仅高于全国30%的平均水平，也高于东北地区的40%。作为典型的工业城市，天津多年来主要由工业投资驱动经济发展，而工业产值中的绝大部分比重来自于石化产业。

　　有的人说，天津人口仅仅1600万人，市场容量先天不足，很难吸引企业进来，即便有些大型公司开设分公司，也是把人力密集型的部门搬过来。比如今日头条和微博的审核部门、58同城的电销部门，这是因为天津的人力成本普遍较低，反过来同等水平的薪资待遇很难吸引人才、留住人才。

　　我们或许可以从近日举办的“中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会”看出一些端倪，会上针对性的围绕“科技金融、京津冀民企发展、国企混改、责任投资、融资租赁、滨海新区开发”等诸多显著问题进行讨论，扬长补短寻找破解之道。众所周知，天津经济增速放缓的根源在于产业结构不合理和民营经济量小力微，当地政府也充分认识到了这一点。抓住区域发展机遇（京津冀一体化、滨海新区开发开放），在现有区位优势和产业优势的基础上壮大民营经济力量（国企混改），积极巩固和发展配套产业（科技金融、责任投资和融资租赁），已经成为当前经济工作的重头戏。

　　天津市委书记李鸿忠曾坦言，天津市民营经济规模偏小、活力不足，影响了全市经济结构优化、体制机制改革、社会财富增加和群众收入提高。近两年，天津采取“三板斧”激发本地经济活力，经济新旧动能转化似乎已经发生了实质变化。

　　一板斧：品牌活动常态化

　　近几年天津频繁行动，品牌活动常态化进行，从“达沃斯经济论坛”、“世界智能大会”、“绿公司年会”到近日的“2019年中国企业家大会”和“中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会”。围绕战略新兴产业和城市发展优势产业，重新塑造天津的城市形象和产业标签，提高经济知名度的同时，借机筑巢引凤、产业招商。另外，积极发挥天津梅江会展中心的纽带功能，每周至少一场行业博览会，吸引来自全国各地、各行各业的媒体、供应商。据不完全统计，天津举办的盛大活动累计吸引近百万人到津业务洽谈和参观学习，不断向全世界传递着这座城市的人文和前瞻性的经济之声。

　　二板斧：优化营商环境

　　改善政治生态、社会生态的前提下，以促进“民营经济19条”意见落实为主线，积极围绕大力降低企业经营成本、缓解企业融资难融资贵、切实增强企业核心竞争力、积极营造公平竞争环境、依法保护民营企业合法权益、持续优化对民企服务等方面大力支持民营经济发展，重点开展六方面工作。

　　据统计，天津为了优化营商环境先后围绕“民企、金融、人才、产业”颁布十七条相关政策法规。其中，有五条是关于促进民营经济发展的意见和通知，有三条是关于优化营商环境的实施细则，有四条是关于推动金融发展助推科技产业的通知，还有两条是关于才人引进的行动计划。

　　三板斧：重塑产业格局

　　2018年前三季度，天津市制造业投资同比下降31.3%，基础设施投资同比下降29.6%、房地产开发投资同比下降0.3%，受此影响，全市固定资产投资（不含农户）同比下降14.2%。分产业看，第一产业投资下降9.1%；第二产业投资下降6.3%，第三产业投资下降5.3%。这也就可以理解为何天津重点鼓励金融产业发展，一方面缓解企业融资难题，另一方面为三大产业发展注入充足资金，盘活整个产业局面。

　　近几年来，天津经济总量中有近一半都是来自工业的贡献，其中，大多数来自于石油和天然气开采业、农副食品加工业、橡胶和塑料制品业、有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业、电气机械和器材制造业。这从洽谈会优选的数百个路演企业名单中就可以窥斑见豹，制造行业的项目多达70%。传统制造业的转型升级也是天津经济的转型升级，立足大数据、云计算、芯片等优势基础，科技赋能实体，在原有产业基础上实现制造业向“智造业”的转型，作为配套产业的融资租赁将大有可为。

　　市科技局拟定的《天津市人工智能“七链”精准创新行动计划（2018—2020年）》，全面推进人工智能产业战略布局，形成了自主可控信息系统、智能安防、大数据、先进通信、智能网联车、工业机器人(行情300024,诊股)和智能终端七条产业链。这为今后天津产业的转型升级指明了方向，而天津在工业4.0时代将有望成为主阵地，实现地方经济的历史性转折。

　　2019年上半年，民营经济市场主体达114.15万户，同比增长13.35%。全市民营经济实现增加值4709.13亿元，同比增长5.6%，民营工业增加值增长5%，规模民营服务业营业利润增长1.8倍，民间投资增长14.4%，外贸出口同比增长10.1%。事实证明，三板斧初具成效，天津经济正在发生改变。

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