山西探索工程建设项目审批服务新路径

新华社太原10月16日电题：山西探索工程建设项目审批服务新路径

新华社记者 魏飚

“以前办理竣工验收，每个单项都需要逐个申报、分别验收，如今可以合并申报、同步验收。与以往相比，申报材料精简了，办理进度加快了。”最近，山西太原一家房地产企业项目事务部负责人郭荣，感受到了山西工程建设项目审批服务的便捷。

郭荣告诉记者，今年8月份，项目要进行规划条件核实、建筑节能验收、人防工程竣工验收，过去这3个事项加起来申报材料有26份之多，办理时间需要20多天。太原市行政审批服务管理局实行联合验收后，3个事项同步办理，7个工作日就全部办理完毕，为建设项目尽早投入使用创造了条件。

郭荣感受到的便捷源自近年来山西实施的工程建设项目审批制度改革。为解决工程建设项目审批领域事项多、材料多、环节多、部门多、层级多、耗时长等问题，2018年山西省住房和城乡建设厅协调18个省直部门强化顶层设计，全面落实“减、放、并、转、调”等改革举措，大幅精简审批事项和环节，做到能减就减、能放就放、能并就并、能转就转、能调就调。山西省、各地市分别制定配套制度办法（试行）42个和323个。

通过一系列具体举措，山西工程建设项目审批事项由改革前的107项压减至62项，申请材料由220项精简至97项，全流程平均审批时限由240个工作日压缩至65个工作日左右，其中一般性工业项目仅为26个工作日左右。

为实现工程建设项目审批从“面对面”到“键对键”，山西省牢牢牵住审批管理系统这一“牛鼻子”，采用“全省统筹建设，地市细化部署，一竿子插到底”的建设模式，于2019年6月25日建成覆盖省市县三级的工程建设项目审批管理系统。

据介绍，这一系统具备项目前期策划生成、按项目类别分阶段并联审批等功能，涵盖了行政审批、技术审查、中介服务、公共设施报装及备案等事项。截至2020年9月末，审批管理系统已完成3970个项目的综合审批服务。

山西省一家建筑企业相关人士表示，这个系统实现了工程建设项目审批由线下多部门单事项串联办理向线上不见面多事项并联办理的转变，不用担心因为某个申报环节出问题导致整个项目搁浅。

记者了解到，山西省各地市还在省级统筹建设系统的基础上，从群众反映强烈的痛点难点入手，对市级系统进行个性化完善，继续深入做好“减法”，压缩审批流程和时限，努力为企业提供“量体裁衣”的审批服务。在忻州市，当地通过率先推进联合验收，政府跑腿代办，大幅缩短了审批时间。

山西省住房和城乡建设厅厅长王立业说，当前，山西省工程建设项目审批制度改革推进良好，下一步将加强各项改革措施的深化落实，优化审批流程，完善审批系统，巩固成效、持续发力，全面提升工程建设项目全流程在线审批的质量和效率。