人大制度的历史由来和演变，你知道多少？

在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。

以什么样的思路来谋划和选择政治制度模式，关系国家的前途命运。

01各种西式药方都不灵

在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。为解决这一历史性课题，中国人民进行了艰辛探索。1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，到底该向何处去？在那个风云变幻、苦难深重的乱世，各派政治人物纷纷登场，都没能找到正确答案；君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种西式药方，都未能医治疾病缠身的旧中国。正如习近平总书记深刻指出的，不触动旧的社会根基的自强运动，各种名目的改良主义，旧式农民战争，资产阶级革命派领导的民主主义革命，照搬西方政治制度模式的各种方案，都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务，都不能让中国的政局和社会稳定下来，也都谈不上为中国实现国家富强、人民幸福提供制度保障。

02中国共产党带来了答案

1921年中国共产党的成立，使中国向何处去的问题有了正确答案。中国共产党高高擎起马克思主义大旗，从一开始就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命，从一开始就探索适合中国国情、保证人民当家做主的新型政治制度。

图为晨曦下的中共一大会址纪念馆（2017年9月4日摄）。新华网吴恺摄

大革命时期，我们党领导工农运动，在城市建立罢工工人代表大会和市民代表会议，在农村组建农民协会，进行了政权建设的最初探索。土地革命战争时期，我们党领导人民建立苏维埃政权，实行工农兵代表大会制度。1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》，选举产生了中华苏维埃共和国中央执行委员会，宣告了中华苏维埃共和国成立。这是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，是中国共产党在局部地区执政的重要尝试。

1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪村隆重召开。图为“一苏大会”会场（新华社发）

抗日战争时期，我们党领导建立了抗日民族统一战线性质的政权，陕甘宁边区实行了以“三三制”为原则的参议会制度。毛泽东同志在《新民主主义论》、《论联合政府》中提出了建立人民代表大会制度的构想，但由于历史条件所限，这一构想未能在抗战时期实行。

解放战争时期，我们党在各解放区相继召开人民代表会议。1948年8月，华北临时人民代表大会在河北石家庄召开，大会选举产生了华北人民政府，为夺取全国政权、建立中央人民政府进行了探索性试验。

新中国成立前夕，1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，宣告新中国实行人民代表大会制度。

新中国成立后，1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕。这次会议标志着人民代表大会制度作为新中国的根本政治制度，在全国范围内建立起来。

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。图为全国人大代表进入会场。新华社记者 刘东鳌 摄

03中国人民的伟大创造

回顾这段历史，我们就能更加深刻领会习近平总书记的重要论断：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”