上海国资委副主任：将引导国资国企通过自我发展与并购重组相结合

　　今年全国两会上，国资国企改革仍是一个热点话题，从政府工作报告，到部委官员的公开表态，都传递出不少新要求、新部署。如何理解这些新要求、新部署？作为国资重镇的上海会如何进一步深化国资国企改革？

　　就此，全国政协委员、上海国资委副主任林益彬5月26日接受了上证报记者独家专访。

　　国资国企改革下一步重点是抓落实和求实效

　　上海证券报：政府工作报告提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

　　对此，您如何理解今年国家在国资国企改革方面的新要求、新部署？

　　林益彬：十八届三中全会以来，中央陆续出台了很多文件，国资国企改革的顶层设计基本完成，各项改革试点在逐步展开。在这个背景下，政府工作报告提出提升国资国企改革成效，意味着下一步国资国企改革的重点工作将是抓落实和求实效。

　　上海证券报：有消息称，接下来国家将研究制定深化国企混改的实施意见，打造混改政策升级版。您认为接下来的混改中，还需要在哪些方面加强？

　　林益彬：我认为未来在推进混改过程中，应在两个方面加强：一是注重分类分层、因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”。二是要优化推进改革的组织机制，改革的推进责任适当下沉，激发地方和企业推进改革的主动性和积极性。

　　上海将深化混合所有制改革

　　上海证券报：上海会如何落实这些新的要求，在下一阶段混改工作中会如何发力？

　　林益彬：上海作为国资国企重镇，承担了国家区域性国资国企综合改革试验的任务。上海会围绕综改方案，落实、突破难点，力争在重点环节取得突破和成效。我认为，有四方面工作可能是重点：

　　第一，深化两类公司改革，完善国资平台体系。

　　第二，对接国家和上海市的重大战略，优化国资布局，推进企业集团改革重组，引导企业集团聚焦主责主业，突出质量效益导向，不断提升企业的核心竞争力。

　　第三，深化混合所有制改革。所谓混改，既要混，又要改。混不是目的，改才是根本，改的措施到位了，市场化的经营机制建立起来，企业的活力才能激发出来。

　　从目前看，我们在混的形式方面做了很多探索，通过引入其他社会资本与国有资本进行混合，混的面已经很广了，但是改的方面还有很多工作要做。接下来要更加强调改，包括完善公司治理、强化激励约束机制、建立职业经理人制度、建立健全市场化经营机制等，都是下一步改革的着力点。

　　第四，优化国资监管方式，深化国资授权经营体制改革。

　　上海证券报：上海国资国企会如何加大力度布局新兴产业，会不会通过并购重组，实现传统产业的转型升级？

　　林益彬：上海将引导国资国企通过自我发展与并购重组相结合，存量调整和增量优化相结合，加大对战略性新兴产业的投入力度，以强化战略性新兴产业布局。