商务部：中美经贸协议文本磋商取得新进展 但仍有不少工作待完成

　　【高峰】:各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天首先有两条信息主动向大家通报。

　　一、2019年第一季度我国吸收外资情况

　　2019年第一季度，我国吸收外资继续保持稳定增长，结构持续优化。主要有以下几个特点：

　　一是实际使用外资保持稳定增长。一季度全国新设立外商投资企业9616家，实际使用外资2422.8亿元人民币，同比增长6.5%（折合美元是358亿美元，同比增长3.7%，未含银行、证券、保险领域数据，下同）。3月当月实际使用外资951.7亿元人民币，同比增长8%（折合美元是141.1亿美元，同比增长4.9%）。

　　二是高技术制造业和高技术服务业大幅增长。制造业实际使用外资753.6亿元人民币，同比增长12.3%；服务业实际使用外资1629.1亿元人民币，同比增长3.1%。高技术产业实际使用外资同比增长50.6%，占比达到27.5%，高技术制造业实际使用外资259.7亿元人民币，同比增长14.8%。其中，电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业实际使用外资同比增长46.9%和42.6%。高技术服务业实际使用外资406.7亿元人民币，同比增长88%。其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务同比分别增长85%、52.9%和85.2%。

　　三是中部地区、自贸试验区吸收外资保持增长。中部地区实际使用外资179.3亿元人民币，同比增长5%。自贸试验区实际使用外资同比增长10.5%，占比达到10.3%。

　　四是主要投资来源地投资保持较高增速。主要投资来源地中，韩国、日本、美国、德国、英国、荷兰对华投资分别增长79.6%、6.4%、71.3%、86.1%、12.4%和74.2%；欧盟实际投入外资金额同比增长34.6%（含通过自由港投资数据）。

　　【高峰】:二、2019年第一季度我国消费市场运行情况

　　今年一季度，全国消费市场实现平稳开局。全国社会消费品零售总额达到9.78万亿元，同比增长8.3%，比上年同期放缓1.5个百分点。最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.1%，对经济增长的基础性作用进一步巩固。3月当月，社会消费品零售总额同比增长8.7%，比1-2月加快0.5个百分点。

　　今年一季度，国内消费市场主要有以下特点：

　　一是网上销售占比提升。一季度全国实物网上商品零售额1.78万亿元，同比增长21%，占社会消费品零售总额的比重达到18.2%，占比较上年同期提高2.1个百分点。全国快递服务企业业务量累计完成121.5亿件，同比增长22.5%。

　　二是服务消费增势良好。一季度居民消费占最终消费支出比重为47.7%，较上年同期提高1.4个百分点。全国实现餐饮收入10644亿元，同比增长9.6%，高于商品零售增速1.3个百分点。大众化餐饮、现制饮品、外卖等细分市场快速增长。一季度全国居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长20.6%，占人均消费支出的比重为9.9%，较上年同期提高1.1个百分点。

　　三是居住类商品销售回暖。一季度特别是3月份以来，全国房地产市场开发投资和销售均呈现平稳态势，受此影响，3月份限额以上单位家电、家具和建材类商品零售额同比分别增长15.2%、12.8%和10.8%，较前两个月分别加快11.9、12.1和4.2个百分点。

　　四是消费价格温和上涨。一季度居民消费价格同比上涨1.8%，涨幅较上年同期收窄0.3个百分点。商务部监测全国食用农产品(行情000061,诊股)市场价格累计同比上涨0.7%，涨幅较上年同期收窄0.4个百分点。

　　随着一季度国民经济运行平稳，市场预期不断改善，积极因素逐渐增多，市场潜力不断释放，我们预计，后期消费市场将继续保持平稳发展、稳中回升的良好势头。

　　以上就是我需要向大家通报的有关内容。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

　　【环球时报英文版记者】:据外媒援引消息人士报道，因为受到中国强硬反对，美国在谈判中降低了对中国产业补贴政策的强硬要求。此外，美国财长姆努钦称，美国如果不履行协议内容也应该受到惩罚。对此，报道认为这是美方在相关问题上的妥协，说明中美贸易谈判可能已经接近尾声。请问商务部对此有何回应？

　　【高峰】:最近以来，中美经贸协议文本磋商不断取得新的进展，但仍有不少工作尚待完成，双方将继续通过各种有效方式保持密切沟通。谢谢。

　　【21世纪经济报道记者】:同样是关于中美经贸磋商的，上周末美国财长姆努钦表示，中美经贸磋商已接近最后一轮的尾声，双方同意都设立一个协议执行办公室，请问商务部对此作何评价？另外能否谈一下中美经贸磋商的最新进展？

　　【高峰】:目前，中美双方经贸团队本着相互尊重、平等互利的原则，正在就包括实施机制在内的经贸协议文本进行认真谈判。关于谈判的具体情况，我没有更多的细节可以透露。谢谢。

　　【第一财经电视记者】:第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举办，可否介绍一下目前中国与“一带一路”沿线国家的经贸合作情况？

　　【高峰】:自2013年“一带一路”合作倡议提出以来，我们始终秉持共商共建共享原则，与有关国家一道，积极推进贸易畅通建设。我国与有关国家经贸合作水平不断提高。“一带一路”已经成为相关国家合作共赢、共同发展的重要平台。

　　一是贸易往来不断扩大。2013-2018年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元，年均增长4%，高于同期中国对外贸易增速，占我国货物贸易总额的比重达到27.4%。

　　二是贸易方式创新加快。“丝路电商”正在成为国家间经贸合作的新渠道。中国已经和17个国家建立了双边电子商务合作机制，在金砖国家等多边机制下，形成了电子商务合作文件，企业对接和品牌培育等实质性步伐加快。同时，跨境电商等新业态、新模式也为“一带一路”贸易畅通提供了新的动力。

　　三是投资合作持续深化。2013-2018年，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元，年均增长5.2%。在沿线国家新签对外承包工程合同额超过6000亿美元，年均增长11.9%。截至目前，中国企业在“一带一路”沿线国家建设了一批境外经贸合作区，累计投资超过300亿美元，成为当地经济增长、产业集聚的重要平台，带动东道国就业近30万人。

　　四是重大项目落地见效。一批铁路、公路、港口等重大基础设施项目建成，比如马尔代夫的中马友谊大桥通车、亚吉铁路开通运营，瓜达尔港具备完全作业能力，受到当地人民的普遍欢迎。能源、资源合作、制造业领域大项目顺利推进，部分已经竣工投产。

　　在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，商务部将牵头举办贸易畅通和境外经贸合作区两个分论坛。我们相信，各方将会充分利用这一平台，凝聚更多经贸合作的新共识，以务实举措推动共建“一带一路”实现高质量发展。谢谢。

　　【国际商报记者】:我们注意到海关发布的一季度外贸数据显示进口仅增长0.3%，其中3月份的进口还出现下降。请问，今年以来我国的进口表现并不理想的原因是什么？这与我国当前的消费需求放缓是否有关系？

　　【高峰】:今年一季度我国货物贸易进口小幅增长0.3%，这是在去年一季度进口创同期历史新高的背景下取得的，来之不易。同时，月度进口数据出现了小幅波动，一些商品进口有所下降，比如，汽车的进口量下降15.9%，这与国内乘用车销售情况是相一致的。但同时，随着消费升级和政策红利的释放，消费品、医疗仪器及器械等商品进口分别增长10.5%和10.8%。4月1日起进口增值税税率下调，消费升级和降税举措落实落地将利好全年的扩进口。

　　我们将会同有关部门继续推动扩大进口，优化进口结构，提高贸易便利化水平，全力办好第二届中国国际进口博览会，促进我国对外贸易平衡发展。谢谢。

　　【新华社记者】:3月外贸数据显示出口同比增长了21.3%，大幅超出预期，请问主要原因有哪些？另外，外贸回暖的势头能否持续？

　　【高峰】:由于春节的因素，因为有的年份春节比较早，有的年份春节比较晚，一季度单月进出口增速会出现波动，因此我们通常是把一季度作为整体分析研判。根据中国海关的统计，以人民币计，今年一季度出口同比增长了6.7%，呈现稳中提质的态势，为今年全年稳外贸提供了有力支撑。3月当月出口较快的增长的主要原因有以下几个方面：一是国内一系列减税降费政策的红利逐步释放。二是春节以后工人返城、企业开工，3月当月出口出现恢复性增长。三是我国对欧盟、东盟、日本出口分别增长了31.8%、32.1%和16.6%，对美国的出口也恢复性增长10.3%。四是机电产品和七大类劳动密集型产品出口分别增长17.8%和39.1%。

　　今年一季度开局良好，为全年实现外贸稳中提质打下了良好基础。同时我们看到，当前我国外贸发展面临的外部环境不确定不稳定因素仍然比较多。商务部将会同各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，着力稳规模、提质量、转动力，努力促进我国外贸稳中提质。谢谢。

　　【中国日报记者】:据报道，俄罗斯总统普京即将来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛，请问发言人，此次元首访问将对中俄经贸关系带来哪些影响和期待？谢谢。

　　【高峰】:近年来，在中俄两国元首的战略引领之下，中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行，处于历史最好时期，双方战略互信不断增强，各领域合作取得丰硕成果。

　　2018年，中俄经贸关系实现了跨越式发展。双边贸易达到了创记录的1070.6亿美元，同比增长27.1%，贸易增速在中国主要贸易伙伴中位列第一，中国连续九年为俄罗斯的第一大贸易伙伴国。两国农产品贸易首次突破了50亿美元大关，其中，中国自俄进口大幅增长51.3%，成为双边贸易的突出亮点。双方在能源、核能、航空、航天、基础设施等领域的战略大项目合作成效显著，经贸制度安排取得重要进展。总的看，贸易为基础、战略大项目为动力、地方间合作为支撑、“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接为主线的经贸合作格局进一步巩固，双边经贸关系加速提质升级，向着高质量发展目标迈出了坚实步伐。

　　2019年是中俄建交70周年，也是双边经贸关系持续向好、深入发展的关键之年。今年以来，双边贸易开局平稳。据中方统计，前三个月双边贸易额达到了241.7亿美元，同比增长4.2%，按照人民币计价同比增长9.8%，预计全年有望继续保持增长势头。战略大项目合作方面，中俄东线天然气管道计划年内启动供气，核领域一揽子合作全面启动实施，同江铁路桥、黑河公路桥预计年内建成，双方还有望在航空航天、数字经济、科技创新等领域取得新的重要成果。制度对接方面，《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》计划年内正式生效实施，将提升欧亚地区贸易便利化水平，为中俄经贸关系发展注入新动力。总体来看，2019年中俄经贸合作的脚步不会放缓，只会越走越稳、越走越快、越走越好。

　　下一步，我们将与俄方共同努力，全力落实好两国领导人达成的重要共识，深入推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作，巩固双边贸易增长的势头，提升贸易便利化的水平，扩大相互投资和战略性大项目的合作，深化地方间合作，不断挖掘双边新的经贸增长点，培育合作的新动能，推动中俄经贸关系向更大规模、更深层次、更高水平迈进。谢谢。

　　【凤凰卫视记者】:我们关注到，14日中日举行了第五次经济高层对话，想问下这次对话取得了哪些成果？另外我们也看到报道，日本外相河野太郎也在对话中提出了一系列关切，包括强制技术转让、知识产权保护、国际补贴等等，请问中方如何回应这些关切？

　　【高峰】:大家都知道，4月14日王毅国务委员兼外长与日本外务大臣河野太郎在北京共同主持召开了第五次中日经济高层对话。这次对话是在中日关系持续改善发展、世界经济形势深刻复杂变化的大背景下召开的。中日双方20多个政府部门负责人共同参加，就如何加强彼此合作、共同应对挑战、全面深入地进行沟通，达成一系列共识。

　　双方重申将共同推动《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）谈判年内结束，推进中日韩自贸区谈判尽快取得实质性进展，维护多边主义和自由贸易体制。双方就世贸组织改革、二十国集团峰会、全球环境议题以及深化中日第三方市场合作、创新、节能环保、新能源、养老医疗、地方合作等诸多方面达成了广泛共识。日方将来华参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，继续参与第二届中国国际进口博览会。会上，中方阐述了对于技术转让、知识产权保护等问题的一贯立场。

　　中方愿与日方共同努力，落实好此次高层对话取得的重要成果，共同推动中日经贸关系取得新的更大的发展。谢谢。

　　【经济日报记者】:我们注意到近期中日经贸团队频繁互动，例如：4月15日，商务部部长钟山会见日本经产大臣世耕弘成；4月12日，中日韩自贸区第十五轮谈判首席谈判代表会议在日本举行。请问，中日双方目前是否取得了一些经贸领域的实质性进展？首个第三方合作项目是否会在泰国？

　　【高峰】:去年以来，在中日两国领导人的亲自推动下，中日关系重回正轨并取得新的发展。经贸合作是中日关系的“压舱石”和“推进器”。两国互为重要的经贸合作伙伴，中国是日本第一大贸易伙伴、最大的旅游客源国和消费来源国，日本是中国第二大贸易伙伴国和累计最大的外资来源国。

　　在两国领导人重要共识的指引下，中日经贸务实合作取得了丰硕成果。双边贸易稳定发展。根据中方统计，2018年中日双边贸易额达到3276.6亿美元，同比增长8.1%；其中，中国对日本出口增长了7.2%，自日本进口增长了8.9%。双向投资势头良好。2018年，日本在中国新设企业828家，同比增长40.3%，实际直接投资38亿美元，增长16.5%。2019年前三个月，日本在华新设企业221家，同比增长44.4%，实际使用外资金额10.9亿美元，增长1.6%。在对日投资方面，2018年，中国对日全行业直接投资2.5亿美元。截至今年3月，我国对日本全行业直接投资累计达到35亿美元，主要涉及制造业、金融服务、电气、通信、软件等领域。

　　关于你刚才提到的第三方市场合作的有关情况，去年10月在北京举行的第一届中日第三方市场合作论坛上，中日双方企业签署了50多项合作协议。目前签约项目的半数以上都取得了具体进展，比如，日本企业已经利用中欧班列向中亚及欧洲开展物流运输。

　　我们愿同日方继续密切沟通协作，共同推动中日经贸务实合作再上新的台阶。谢谢。

　　【第一财经日报记者】:我们获悉，4月12日，在WTO货物贸易理事会会议上，中方再次对澳大利亚禁止中国企业参与5G建设施压，希望澳方能够以书面形式进一步作出解释和澄清。请问中方是否认为澳大利亚的做法涉嫌违反一系列WTO规则，为什么？目前澳方的反馈如何？同一天美国总统特朗普与美国联邦通讯委员会宣布了一些加强美国5G部署的声明，特朗普在白宫演讲时说，“在通往5G的竞赛中，美国必须赢”。中方是否认为，网络安全和5G安全解决方案，可以通过单边的方式得以解决？

　　【高峰】:监督世贸组织各成员的贸易政策，讨论成员间的贸易关注，是世贸组织的日常职能。4月12日，在世贸组织货物贸易理事会上，中方就澳方5G的相关限制措施提起关注，提请澳方注意履行其在世贸组织项下的义务，要求澳方就相关措施与世贸组织规则的一致性作出说明。

　　中方认为，任何成员都不应该以歧视性或不合理的手段限制中国产品或者供应商。就5G而言，基于国别的、歧视性的限制措施，非但不能带来安全，反而会扰乱全球的供应链，阻碍技术应用和科技进步。

　　网络安全是全球性挑战，在经济全球化时代，任何成员都不可能在这一领域独善其身。各成员应该携手合作，共同应对挑战，在共同安全中实现自身安全。谢谢。

　　【央广中国之声记者】:我们注意到，近期经营了27年之久的北京赛特购物中心宣布了闭店改造的消息，之前北京的长安商场也是进入了闭店改造，包括百盛商场更是退出了重庆市场。请问商务部如何看待近期老牌百货商场的一系列变化？另外，您认为所谓的“闭店改造”，它的意思是退出市场的婉转说法，还是即将升级回归的暗示呢？

　　【高峰】:当前，我国消费结构在不断升级，个性化、多元化、定制化消费成为新趋势，零售业态也在朝着更全面、更个性化、更注重体验的方向发展，新业态、新模式不断涌现。零售业的发展变化是经济社会发展的反映，也是人民生活水平提高的体现。

　　一段时间以来，我国传统零售企业确实面临着新的挑战。我们注意到，有一些企业面临转型困境，但更多企业则是主动适应消费趋势的变化，积极推进创新转型，调整业态结构。可以说大部分传统零售企业已经或者正在“升级归来”。根据商务部零售业典型统计调查数据显示，今年一季度，典型零售企业主营业务收入同比增长2.6%，继续保持回暖态势。营业利润、利润总额和净利润同比分别增长6%、8.2%和8.5%，比上年同期分别加快了1.9、2.3和4.5个百分点，盈利能力显著改善。

　　我们将继续关注我国零售行业的发展变化，积极创造良好的政策环境，培育、引导和支持零售企业的创新转型，促进消费升级，更好地满足消费者个性化、多样化、品质化的需求。谢谢。

　　【中国国际电视台记者】:我们注意到中国美国商会表示不能够再指望美国在华企业充当中美经贸关系“压舱石”这样一个角色了。同时我们也刚刚看到，在刚刚发布的《美国企业在中国白皮书》中也提到说美国在华企业在中国遭遇了一系列不平等的竞争环境，包括市场准入壁垒、保护主义以及不透明的监管体制等等。想请问商务部对此作何评论？

　　【高峰】:我们注意到，中国美国商会2月份发布的2019年《中国商务环境调查报告》有关的言论、还有今天发布的《美国企业在中国白皮书》的有关情况。我相信，中国美国商会的会员企业都目睹了中国改革开放以来，中国经济社会发展取得的巨大成就，特别是在改善营商环境方面付出的不懈努力，取得的巨大成绩。世界银行2019年报告显示，中国营商环境排名提升了32位。我们仍将继续努力，为外国投资者营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资营商环境。希望中国美国商会能够更加全面、客观、公正地评价中国对外资的市场准入和营商环境。

　　具体来说，我们看到，2019年《中国商务环境调查报告》显示，69%的受访企业表示2018年实现了盈利；同时，将近80%的企业称，中国投资环境正在改善或者保持不变；62%的企业视中国为全球投资的首要或前三大投资目的地。《美国企业在中国白皮书》指出，中国仍然是会员企业重要的全球投资目的地。与以往相同，国内消费的增长和日益庞大、富裕的中产阶层的崛起，仍然是美国企业在中国的最大机遇。此外，我们注意到，美中贸委会发布的《2018年中国商业环境调查》显示，97%的会员企业预计2018年将实现盈利。

　　中国拥有近14亿人口的巨大市场，每年超过800万的大学毕业生，全球最齐全的产业配套，完善的基础设施。事实证明，中国发展的“磁吸力”同样吸引了美国的投资者。2018年，美国对华实际投资以人民币计算同比增长7.7%；今年1-3月同比增长71.3%。这充分说明美国企业持续看好中国市场，加快了投资步伐。

　　对于白皮书反映的一些问题和建议，我们也愿意会同相关部门认真研究，与外资企业、商协会保持密切的沟通，不断改善中国的营商环境，使中国始终成为外商投资的热土。

　　【彭博社记者】:之前商务部曾经就日本关于中国5G技术使用的一些政策表示过不满。不知道上周会谈的时候有没有提到这个话题。中方是不是计划在WTO平台，像对澳大利亚一样，也提出一些意见？

　　【高峰】:正如你所说，在前几次的发布会上，我已经表达了中方对于中日在5G领域合作的有关立场。至于这次中日经济高层对话期间有没有谈到这个议题，我可以会后向有关部门进行核实。关于中方对于该问题的立场，刚才我已经说过，中方认为，任何成员都不应以歧视性或者不合理的手段限制中国的产品或者供应商。

　　【央广经济之声记者】:自去年4月13日海南自贸区建设提出已经一年多时间，请问一年时间中取得了哪些成绩和经验？

　　【高峰】:去年4月习近平总书记发表重要讲话后，商务部与海南省会同有关部门，在组织开展深入调研的基础上，制定了总体方案，扎实推进海南自贸试验区建设。

　　目前，海南自贸试验区总体方案确定的试点任务实施率超过了60%，12个先导性项目取得积极进展，已经总结形成商事登记“全省通办”等13项制度创新案例。同时，中宣部、发展改革委、科技部等将近30多个部门出台了相关的支持政策或者推出了有力的举措，群策群力、共同支持海南自贸试验区建设的局面已经基本形成。

　　在大家共同努力之下，海南自贸试验区建设成效初步显现。一是市场主体加速集聚。2018年，海南新增市场主体14.4万户，同比增长15.5%，其中，新增民营企业增长42.7%；高新技术企业增长46.1%。二是国际开放度明显提高。2018年海南新设外商投资企业数量同比增长了92%，实际使用外资同比增长120.3%。新开通至9个国家的国际客运航线29条，实施59国人员入境旅游免签政策后，2018年5-12月免签入境旅客达到24万人次，同比增长了12.9%。多所国际学校落户海南，来海南的留学生规模同比增长39%。

　　下一步，我们将继续按照党中央、国务院的决策部署，会同海南省和有关部门，进一步解放思想、凝聚共识、密切协作，扎实推进海南自贸试验区的建设工作，为探索建设中国特色自由贸易港打下坚实的基础。

　　【高峰】:大家还有没有问题？

　　如果没有问题，今天的发布会到此结束。谢谢大家。

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