盘和林：海外需求冲击需警惕 国内政策仍需要对阵下药

　　近期受疫情影响，我国的消费需求受到较大的短期冲击，各类生活场景受限使得不少居民放弃或推迟了原本的消费计划，短期经济面临消费不足的局面。如今各省市复工复产正有序进行，产能也正在逐渐恢复过程中，但能否将这些产能消化掉，变成实实在在的经济增长，还需要关注市场需求的恢复情况。

　　国内疫情已得到基本控制，很多人对接下来中国经济的恢复抱有乐观预期，但这并不意味着危机的结束，中国与世界经济的连接度逐年安上升，海外疫情所带来的需求冲击很可能会延缓我国经济复苏的脚步，这也是值得警惕的。

　　从2月底开始，疫情仍在全球快速蔓延，目前海外累计确诊的人数已超70万人，美国当前确诊病例已达16万，西班牙、意大利均已超过8万人，疫情影响到全球202个国家和地区。由于全球济逐渐停摆，全球经济衰退已成定局，经济合作与发展组织（OECD）已经下调今年全球经济增速预期，认为在最好的情况下，2020年全球经济将仅增长2.4%，相比去年11月时的预测下调了0.5个百分点，如果疫情继续蔓延，全球经济增速将跌至1.5%。

　　俗话说：“倾巢之下岂有完卵”，这些全球发达国家和亚洲新兴市场经济体的经济衰退必然会对我国的出口造成一定的冲击。特别是处于全球产业链以及全球贸易链的关键位置的经济体，其经济体的停摆对全球经济的影响就要大。

　　疫情年初在我国爆发，中国经济的停摆曾经使得全球供应链中断，中国减少了对海外国家的产品供给，目前中国经济逐步恢复正常运转，但由于疫情，海外国家逐渐开始采取严格的隔离政策，实行旅行和物流限制措施，居民消费等需求受到抑制，即使中国加快复工复产步伐以维持国内生产链和供应链的正常运转，由于全球产业链面临断裂的风险，全球范围的需求放缓也会影响对中国出口商品的需要。

　　虽然全球疫情严峻，但疫情作为外生冲击，导致需求收缩，并不是由市场因素造成的，不大可能会演变为金融危机甚至大萧条。当前各国需要更加注重本国国内市场供求，中国疫情已得到基本控制，需求收缩虽然值得警惕，但政府并不是无能为力，经济长期向好的基本面没有变，如果我们未雨绸缪，提早做好政策应对，也能够妥善对冲疫情带来的不利影响。

　　随着企业复工复产的推进，政策效果在制造业PMI指数上也有所显现。据统计局数据显示，受疫情影响，2月中国制造业采购经理指数（PMI）为35.7%，比上月大幅下降14.3个百分点。但3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）重返扩张，为52.0%，比上月回升16.3个百分点。

　　但是全球疫情给我国外贸带来的挑战依旧严峻，3月份我国制造业新出口订单指数和进口指数分别为46.4%和48.4%，虽环比有所回升，但处于较低水平。

　　因此，目前政策对症下药仍然至关重要，疫情外生性、暂时性的特征意味着不宜采用总量的经济政策，调节的思路应以有针对性的信贷宽松和需求刺激为主。一方面，仍然需要强力管控疫情传播，加大纾困政策以稳固生产者和消费者信心。疫情之际，为企业降成本需要货币政策和财政政策共同发力，货币政策继续保持宽松的态势，财政政策继续发挥定向支持的作用，有针对性地、结构性地发力，对受疫情影响较严重的不同地区及行业的企业实行重点帮扶，例如给予定向补贴、减税降费等，保证实体经济融资需求得到充分满足，以尽快恢复经济活力。

　　另一方面，扩大需求还需要提升产业政策弹性，既要格外重视和内需相关行业的复工，积极推进在建基建项目以及地产建筑工程的复工；也要抓住疫情带来的产业变革的机会，着眼长远，走出困境，化解危机，归根结底要靠改革和创新。疫情催生的新业态、新产业迎来快速发展，在外需疲软的情况下，构建智能+”消费生态体系有助于释放更大的消费潜力，不失为消费扩容提质的良策。

　　总之，海外疫情的逐渐恶化的确存在给我国需求带来“第二波冲击”的风险，但是疫情所带来的需求收缩，均有阶段性特征，随着疫情的好转，社会需求回归常态只是时间问题，目前我国供需都有增量空间，只要国内宏观调控政策对镇下药，应该能够妥善对冲疫情带来的不利影响。

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