孙瑞标：推进税收法制化进程 2020年前把所有税法上升为法律

　　博鳌亚洲论坛2019年年会于3月26日-29日在中国海南博鳌举行，本届论坛的主题为“共同命运 共同行动 共同发展”。

　　中国国家税务总局副局长孙瑞标出席论坛，其表示，税务机关在这几年减税降费的过程当中，不断转变服务理念，不断改进服务方法，不断严密监管体系，初步构建成了以信息化为支撑，以便利化为目标，以规范化为基础，以法制化为保障的服务和增收管理的体系。

　　首先就是信息化水平得到了提升，全国税务系统上线之后，税务机关统一了服务和征管标准，缩小了差异性，便利了纳税人。去年以来随着个人所得税改革的不断深化，税务机关推出了自然人的税收征管系统。个人所得税APP的上线也为纳税人申报个税附加抵扣提供了便利的手段。还推出了全国统一规范的电子税务局，纳税人将不受任何时间、地点的限制，办理纳税事项、税收事项。

　　其次是便利化也得到了日益增进，在简化征管流程方面也做了很多工作。纳税登记、纳税申报、办理纳税申报材料等等方面精简了1/3，精简了1000多项，占了30%，这个力度也是很大的。

　　他指出，由于采取了这些措施，世界银行对于中国的纳税营商环境给予了比较高的客观的评价，去年发布的《世界银行营商环境报告》里面，中国纳税方面的指标提前了16位，在提升幅度的190个国家里面排在了第6位，这个成绩是相当亮眼的。

　　此外，纳税的规范化水平也在不断增强，我们现在通过信息化的，把税收征管当中的风险点、难点统统理出来，同时利用机器来控制，使得每一个税务人员在从事征管服务的过程当中按照信息化的流程往下走。如果哪一道没有走到，那么这个系统会自动警示、提醒，实现了事先预警、事中阻断、事后追溯，这样可以减少廉政风险，也减少执法不规范的风险，同时特别是对那种胡作为、乱作为的风险给控制到最小。

　　法制化水平也不断增强，从立法方面来说，现在中国的税收有18个税种，这18个税种中有8个税种通过立法，已经是法律的形式对外公布的，还有10个税种是以国务院条例的名义来对外公布的。按照中央的要求，2020年以前要把所有的税法上升为法律，这样的话使税收法定的原则能够得到落实。

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