商务部副部长透露中美经贸磋商细节 中美经贸磋商前景看好

　　十三届全国人大二次会议新闻中心于9日上午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明回答了今年如何促进形成强大国内市场的着力点，外贸稳中提质，以及对外开放的问题。

　　先来快速浏览要点：

　　1、提升城市消费，促进消费升级。改造提升一批步行街，优化便利店布局。

　　2、扩大乡村消费，通过电子商务进农村，开展城乡高效配送专项行动，打通“农产品(行情000061,诊股)进城、工业品下乡”的“最后一公里”。

　　3、文化、旅游、体育等已经成为消费热点，养老家政是当前发展服务消费的两大短板。要让这些热点更热、亮点更亮。

　　4、要落实好出口信保、融资信贷、贸易便利化等政策，切实为外贸企业减负增效。

　　5、中美贸易摩擦，相互加征关税对工人农民企业不利，损害投资者的信心。双方经贸磋商团队在全力落实两国元首达成的共识。去年12月1日，中美两国元首在阿根廷达成重要共识，即双方加紧磋商，达成协议，共同取消相互加征的额外关税，同时停止增加新的关税。

　　6、海南自贸区总体方案实施顺利。去年，海南外贸增长21%，外资增长113%。

　　7、‘一带一路’只有中国受益的观点罔顾事实，站不住脚。

　　8、《外商投资法》落地 “新官不理旧账”将不可行。

　　9、第二届进口博览会展览面积计划为33万平方米，从报名情况看，估计会有更多企业、国家和地区参展，有些展位已经报满，比如健康。

　　提升城市消费、扩大乡村消费、发展服务消费 ▲▲▲

　　习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要促进形成强大国内市场。李克强总理在今年的《政府工作报告》也提出了要求。

　　商务部部长钟山表示，商务部要抓三件事情。第一，提升城市消费，促进消费升级。改造提升一批步行街，优化便利店布局，鼓励便利店品牌化、连锁化发展，让消费者更方便、更放心。

　　第二，扩大乡村消费，推动“农产品进城、工业品下乡”。通过农产品进城，提高农民收入，增强消费能力。通过工业品下乡，让农民能够买到质优价美的工业品。通过电子商务进农村，开展城乡高效配送专项行动，打通“农产品进城、工业品下乡”的“最后一公里”。钟山表示，农村消费还有很大潜力。

　　第三，发展服务消费，优化服务供给。钟山指出，文化、旅游、体育等已经成为消费热点，还有一些其他的定制消费、网络消费也都是消费的新增长点，要让这些热点更热、亮点更亮。

　　钟山指出，养老家政是当前发展服务消费的两大短板。据有关方面统计，现在我国每年大概要增加800多万老龄人口，为这些老龄人口提供养老服务，有很大挑战的。同时，由于供给和需求不匹配，农村丰富的劳动力资源进城很难，商务部将继续做好“百城万村”行动，更好地满足人民美好生活需要。

　　稳中提质要“稳规模、提质量、转动力” ▲▲▲

　　《政府工作报告》中指出，2019年中国外贸要稳中提质。

　　钟山表示，要稳住现在发展的规模，稳住我们的市场。通过落实好中央稳外贸政策措施，比如说出口信保、融资信贷、贸易便利化等等，切实为外贸企业减负增效。

　　同时，给各类企业营造好的环境，增强各类企业的发展信心，激发市场主体的活力。特别是要，进一步支持民营企业的发展，发挥他们更大的作用。此外，新兴市场潜力很大。要促进“一带一路”国际合作，优化国际市场布局，巩固传统市场，不断开拓新兴市场。

　　中美经贸磋商前景看好 商务部副部长首次透露磋商细节 ▲▲▲

　　中美贸易摩擦的影响目前已经显现出来。根据美国统计数据，美国对全球的出口增长了7%以上，但是对中国的出口却下降了7%。根据海关总署公布的数据来看，今年1、2月份，中美进出口贸易下降了19.9%。中美经贸磋商的每一步进展都影响市场情绪。

　　在今天的发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文再次重申，中美相互加征关税对工人不利、农民不利、出口企业不利、制造企业不利，损害了投资者的信心，减缓了企业做出投资决策，损害了美国的利益，损害了中国的利益，损害了世界的利益。

　　去年12月1日，中美两国元首在阿根廷达成重要共识，即双方加紧磋商，达成协议，共同取消相互加征的额外关税，同时停止增加新的关税。不到4个月时间内，双方经贸团队已经举行了三轮高级别磋商，在一些重要问题上都取得实质性进展。

　　对于如何看待下一步中美经贸磋商的前景？王受文表示，我是看到希望的。

　　王受文透露了不少磋商细节。他回忆说，今年春节假期结束后的第一天，中美双方就在北京进行磋商。北京磋商之后不到三天，中国代表团又去华盛顿进行磋商。在华盛顿磋商的时候，有一天华盛顿下大雪，美国政府“关门”，但是双方团队还在继续沟通磋商。原来计划的高级别磋商只谈两天，后来加到了四天。

　　最后一轮中美经贸磋商的细节，王受文谈到，磋商过程中，刘鹤副总理和莱特希泽都是从外面买来的盒饭，刘副总理吃的是牛肉汉堡，莱特希泽吃的是茄子、鸡丁。在整个磋商过程中，有咖啡、有茶，但是他们两位没有喝咖啡、没有喝茶，喝的都是白开水。

　　“这就是要找共同点。”王受文说，中美达成一个互利双赢的协议，符合美国的利益，符合中国的利益，符合世界的期待。

　　王受文反复强调，去年12月1日，中美两国元首在阿根廷达成了一个重要共识，即双方要加紧磋商，达成一个协议，方向就是共同取消相互加征的额外关税，而且停止增加新的关税。

　　“双方经贸磋商团队在全力落实两国元首达成的共识。”王受文说。

　　海南自贸区总体方案实施顺利 ▲▲▲

　　去年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

　　钟山表示，从现在看，这个总体方案实施是顺利的，像海南的种业、金融领域已对外开放，旅游入境免签去年就新增了33个国家，已经形成了首批8项制度创新成果。去年，海南外贸增长21%，外资增长113%，成效是好的。

　　今年，在自贸试验区方面，重点是全力推动总体方案的落实。一是进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放。二是支持医疗健康、国际会展等产业加快发展，吸引更多创新主体。三是在贸易投资便利化、政府监管等方面，赋予海南自贸试验区更大改革自主权。建设海南自贸试验区，我们要始终坚持新发展理念，决不能以牺牲环境为代价。

　　此外，在探索建设中国特色自由贸易港方面，商务部将分步骤、分阶段建设的要求，研究提出自由贸易港的政策和制度体系。

　　“一带一路”只有中国受益的观点 罔顾事实，站不住脚 ▲▲▲

　　目前，有观点认为，“一带一路”建设加重了沿线国家的债务压力，是只有利于中国的“单行道”。

　　对此，商务部副部长钱克明表示，“一带一路”是一个中国方案，同时也是国际公共产品。关于债务问题，“‘一带一路’只有中国受益”这个观点罔顾事实，根本站不住脚。

　　从历史上看，国际上债务问题是老问题，有些国家债务上升，是长期积累的结果。比如巴基斯坦，它的外债里有42%是从多边机构借的，中国债务在其中仅仅占10%左右。

　　从现实需求看，目前世界上特别是发展中国家基础设施建设需要大量资金。亚洲开发银行预计到2030年亚洲地区每年基础设施投资大概需要1.7万亿美元，目前只能满足一半左右。非洲开发银行估计非洲每年需要基础设施投资大概1300亿到1700亿美元，目前只能满足1/3左右。发展中国家在推动经济发展过程中需要大量的投资。

　　从实际效果看，中国提出“一带一路”倡议五年多来，推动了发展中国家一大批港口、机场、公路、铁路等基础设施建设，进行了大量产能方面的合作，促进了当地经济发展，也给老百姓(行情603883,诊股)带来实实在在的好处。

　　从常识看，只有需要钱的，才愿意借款；从贷方来说，只有关系好、资金比较安全的，才愿意贷款。

　　“第三方老在操心借贷双方的事，我觉得没有必要。”钱克明说。

　　国务委员兼外交部长王毅8日，在回应“债务陷阱论”、“地缘政治工具论”言论时也表示，“一带一路”决不是什么“债务陷阱”，而是惠民的“馅饼”；决不是什么“地缘政治工具”，而是共同发展的机遇。参与“一带一路”建设加快了各国的发展进程，改善了沿线的民生需求，也开辟了互利共赢的前景。

　　钱克明表示，下一步，商务部将从建设各方都受益的项目，建好境外经贸合作区，开展更多的贸易投资促进活动，加快发展“丝路电商”，推进自由贸易区建设等五个方面，推动“一带一路”建设。

　　做优做精一批综合效益好、带动作用大的重大项目，实施一批改善民生的项目，持升级改造一批，同时新建一批境外经贸合作区，举办一些特色突出的贸易投资促进平台，推动现有的一些自贸区升级，进一步提高区域贸易投资自由化和便利化水平，形成“一带一路”大市场。

　　《外商投资法》落地 “新官不理旧账”将不可行 ▲▲▲

　　王受文表示，《外商投资法》出台将会对中国的投资环境有大大改善。

　　他谈到，原来我们对外资的管理是“逐案审批”，每一项外资企业到中国来投资都要政府部门一个一个来审批，批准了就可以设立，不批准就不能设立。《外商投资法》，以法律形式，明确对所有的外资准入项目分类，在负面清单里面的需要进行审批，负面清单之外的，就享受和国内企业同样的待遇，企业只要到市场监督管理总局备案，到地方的分支机构注册就可以。现在负面清单里只有48项是需要审批的，或者禁止外资进入。

　　同时，之前外资企业到中国后，有时候会感觉到与中国内资企业相比，存在不公平竞争的地方，比如有时候他们抱怨，政府采购他们不能完全参与，中国制定的有关商品标准、服务标准、行业标准，外资企业也不能完全参与；他们有时候还抱怨说，中国的内资企业享受到了一些优惠政策，外资企业享受不到。《外商投资法》也明确，凡是对内资企业适用的所有优惠政策，外资企业全部能够享受。

　　对于一些“新官不理旧账”的现象，王受文指出，对于外资企业在某个地方投资，《外商投资法》也做出了规定。地方政府对外资企业所做出的承诺必须履行，如果要对外资企业由于一些公共政策的目的，要予以征收，征收也必须给予公平的补偿。

　　此外，《外商投资法》强调了对外资企业知识产权的保护。有的外资企业说，我们到中国来投资，有些政府部门利用行政权力对我们施压，要求把我们的技术转给当地企业。《外商投资法》明确规定，企业的技术合作基于商业原则、基于自愿原则，政府部门不得利用行政权力来干预。对外资企业的利润汇回，他要撤资了，或者是利润很多要汇回，外汇自由出入。

　　谈到对于今年吸引外资的展望，王受文认为，尽管全球跨国资本的流动在减少，尽管各国在吸引外资方面的竞争加剧，尽管我们现在也遇到了劳动力成本上涨带来的竞争优势弱化，但中国有庞大的市场优势，中国经济稳定增长，中国劳动力素质不断提高，以及中国稳定的投资环境，特别是《外商投资法》出台以后，将提供更优的外资环境。今年的利用外资仍然能够稳定规模、提升质量、优化结构。

　　第二届进博会有些展位报名已满 比如健康 ▲▲▲

　　钟山表示，第二届进口博览会展览面积计划为33万平方米，从报名情况看，估计会有更多企业、国家和地区参展，有些展位已经报满，比如健康。

　　钟山说，去年中国举办了首届中国国际进口博览会，取得了圆满成功。共有300多个新产品、新技术在进博会上首次亮相，让进博会成为全球首发新产品最多的展览之一。去年进博会期间，工艺品、农产品等7大板块都有成交，成交额达到578亿美元。”

　　在谈到今年的第二届进博会时，钟山透露有以下几个变化。一是进一步扩大规模，今年展览面积计划是33万平方米，从报名情况看，估计会有更多企业、国家和地区参展。二是质量更高，会有更多新产品、新技术、新服务参展；三是服务更优，为参展商、采购商提供更便利的平台；四是成效更好， 会有更多的商机、成交，消费者也会有更多的选择。