新一轮“便民办税春风行动”启动 年底前超七成涉税事项“最多跑一次”

2月20日，国家税务总局正式启动主题为“新税务·新服务”的2019年“便民办税春风行动”，出台4大类13项52条便民办税服务举措。此次行动具体采取了哪些实招硬招，对纳税人将有何影响？

3月底前再取消一批税务证明事项

与往年相比，今年的“便民办税春风行动”突出减税降费重点，全力推进减税降费政策落实。

“税务部门首次将税收经济分析工作纳入便民办税春风行动。”据税务总局收入规划核算司巡视员刘新利介绍，各省级税务部门也要每季度定期开展税收经济分析，确保及时发现和解决减税降费政策措施执行中存在的问题。

同时，税务部门将在2019年3月底前再取消一批税务证明事项，实现2019年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。

据了解，自2016年将住宿业、鉴证咨询业、建筑业等5个行业纳入小规模纳税人自行开具专用发票试点范围以来，节约了纳税人往返税务机关的办税时间。今年，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等行业也纳入试点范围。

税务总局货物和劳务税司副司长张卫表示，这3个行业的小微企业集中、代开需求量大、虚开风险较低，纳入试点有利于进一步激发市场主体创业创新活力。新政明确，试点行业的小规模纳税人自开增值税专用发票，将不再受月销售额标准10万元和季度销售额30万元的限制。

此外，除了特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税，改由纳税人对开票数据进行确认，将最大限度减轻纳税人负担。2019年3月1日起，所有一般纳税人均可通过网上平台选择确认抵扣增值税发票，不受纳税信用级别的限制，将大大节省纳税人前往办税服务厅认证的时间。

税务部门今年还将继续加大电子发票推广力度，在税控开票软件中增加电子发票开具功能，开展税务机关网上代开增值税电子普通发票试点，并将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人，进一步解决纳税人发票办理难题。

出口退税时间将压缩至10个工作日内

西南财经大学教授汤继强告诉经济日报-中国经济网记者：“纳税人和缴费人感受最深的就是办税的便利程度，这需要税务部门从申报、缴纳、退税等环节同步优化。”

据了解，今年的“便民办税春风行动”在提速增效方面提出21条措施，主要通过优化流程提速、申报缴税提速、系统整合提速，让事项更简、办税更易。

税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍，税务部门在2019年底前将实现70%以上涉税事项一次办结，纳税人可全程网上办理或最多只需到税务机关跑一次。

据介绍，2019年税务部门将持续推行纳税人“承诺制”容缺办理和纳税申报“提醒纠错制”，还将升级税企沟通方式，加强大企业复杂涉税事项政策服务，选择部分大企业集团，签订税收遵从合作类协议并加强跟踪服务，满足大企业个性服务需求。

“大企业集团成员单位多，财务人员多，办税工作量大。税务部门充分考虑大企业集团的实际情况，主动提供个性化服务，针对性很强。”广西洋浦南华糖业集团股份有限公司负责人冯小华说。

与此同时，纳税申报、税费缴纳、出口退税服务也将全面升级。比如，税务部门审核办理正常出口退税的平均时间将压缩至10个工作日以内，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理，推广标准版国际贸易“单一窗口”出口退税申报功能，推动退税申请、退税审核、退库业务实现全流程网上办理。

“线上”“线下”多渠道办税也将更轻松。税务总局征管和科技发展司副司长付扬帆介绍，随着个人所得税改革的落地推进，税务总局将优化个人所得税办税软件功能，提示扣缴义务人或纳税人修正，减少填报错误。税务部门还将通过拓展PC端、手机端、自助端等多种“线上”办税渠道，为纳税人提供全方位、多维度的服务。

税务部门还将进一步改善“线下”服务渠道，持续推进“一门办”，到2019年12月底前，在地方政府支持下，除对场地有特殊要求的事项外，税费事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。

整合房地产业务流程完善跨部门联办

“银税互动”活动自2015年开展以来，各地税务、银监部门和银行业金融机构通力合作，树立褒扬诚信的价值导向，将企业的信用资产转化为有形资产。

孙玉山表示，2019年税务部门将进一步深化“线上”银税互动合作机制，实现贷款申请、审批、放款均在“线上”完成，切实解决小微企业融资难、融资贵问题。

此外，通过推动多部门信息共享，征管效率将进一步提高。2019年，税务部门将继续强化与房地产管理部门协作，整合房地产交易、办税、办证业务流程，推动完善跨部门业务联办。同时，扩大车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务的试点范围，建立车船税全国税务直征数据库并与保险部门数据共享，实现与市场监管部门清税结果数据互联共享。

在加强专业机构监管提升涉税服务水平方面，今年，税务部门将严格落实涉税专业服务实名制，实施信用评价与信用积分管理，增强涉税专业服务信息公告力度，加大对“黑中介”的打击力度。