村级产业全覆盖――广西环江因村施策发展经济

在广西环江县川山镇何顿村大沙坡沃柑红心柚种植基地，20名农户正在忙着给地里的红心柚、沃柑施肥浇水，还有多名农户在修建基地的供水系统。

“贫困户没有项目，扶贫资金分散用，干不成事。”环江县农经局局长莫新庄说，“为此，县里引入环江泰华农牧有限责任公司，通过政策引导、市场主导、资金扶持与服务协调等综合措施，由公司投资2200万元，36个村民合作社入股投资1800万元，创建了村集体经济扶贫产业园沃柑红心柚种植基地。”

沃柑红心柚种植基地总经理杨志向告诉记者，长期在基地务工的农户有40多人，都是附近的贫困户。“目前基地已与16位贫困户签订长期务工协议，每月收入2500元以上。”杨志向说。

沃柑红心柚种植基地发挥了“影响一片、带动一群、造福一方”的作用。2018年起，实现36个村集体经济收入达到4万元，预计2020年将达5万元以上，丰产期每年可达20万元至30万元。

“经济发展滞后、就业机会不足是环江县贫困的根本原因。环江县通过八大特色产业和‘十大百万’扶贫产业工程，由龙头企业、致富能人带动发展村集体经济，激发了脱贫动力。”环江县县长黄炳峰说。

2018年，广西环江县迎来了全县村级集体经济的大丰收，实现了“4个100%”：100%行政村（社区）成立村民合作社；100%村级集体有产业项目；100%行政村投入产业扶持资金；100%村级集体经济有收入。全县村集体经济实现产业项目全覆盖。

环江县先后出台一系列产业扶贫促进文件，投入村集体经济项目扶持资金8186万元，主要发展光伏发电和“跨地经济”，创建县村集体经济扶贫产业园和村扶贫产业园、特色农业基地等。

环江县投入3036万元发展的贫困村光伏发电项目，覆盖全县60个贫困村。截至2018年5月，37个光伏发电项目全部竣工并网发电，实现年底60个贫困村每个村的集体经济收入达到3万元至8万元。

通过土地流转、招商引资，环江县引入4家农业龙头企业创建了覆盖103个行政村的县村集体经济产业园5000亩，推行“农业企业+村民合作社%2B股份合作+产业基地”的产业发展模式，增加当地群众流转土地收入180多万元/年，增加人均务工收入约1万元/年，村集体每年优先享受保底收益5万元。

在产业全覆盖的基础上，为了进一步提升村集体经济的发展水平，环江县提出，力争到2020年，在全县143个行政村（社区）建成特色鲜明、示范作用显著的村级扶贫产业园。“围绕构建高、果、游、园的发展战略，因地制宜、因村施策，大力发展壮大县级特色主导产业，推动村级特色主导产业集约化、组织化、规模化、标准化、市场化发展，促进农业增效、农民增收。”黄炳峰说。（经济日报-中国经济网记者 童 政 通讯员 覃日泉）