滚石上山 攻坚克难——辽宁全面落实“三个推进”奋力开创振兴发展新局面

2017年11月4日，本钢集团工人在清点板材产品。 新华社记者潘昱龙摄

“推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变”。正当辽宁经济社会发展面临巨大压力的时候，2017年3月，在十二届全国人大五次会议上，习近平总书记来到辽宁代表团参加审议，明确提出“三个推进”的要求，为辽宁振兴发展指明了方向，提供了不竭动力。

两年来，辽宁将“三个推进”作为老工业基地全面振兴、全方位振兴的金钥匙，调结构、抓改革、转作风。2018年，辽宁地区生产总值增长5.7%，全省经济走出了最困难时期，呈现稳中有进、进中向好的发展态势。

扛最重的担子，勇于断腕求发展

2017年11月4日，工人在本钢集团轧钢车间控制室查看生产情况。新华社记者潘昱龙摄

“我在现场聆听习近平总书记做出‘三个推进’重要指示时，心中豁然开朗，这就是企业的希望。”全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮回忆起两年前的场景依然激动不已，他说，钢铁行业是供给侧结构性改革的重点领域，本钢是老国企、大国企，总书记关于“三个推进”的指示就是一把金钥匙，指引本钢扛起改革发展的重担。

曾经,钢材价格持续在低位徘徊，让带领几万人的陈继壮压力巨大,而供给侧结构性改革这一招妙棋使满盘皆活。

过去几年，本钢先后扒掉十座落后的小高炉，去除落后产能，而国家坚决清理“地条钢”也让国企的质量优势凸显。陈继壮说，从2017年开始，本钢扭亏为盈，涨了几次工资的一线工人干劲十足。

刘宏亮博士是本钢集团引进的顶尖创新人才，他带领团队研发的超高强热冲压钢,其强度和延展性都大幅优于国际钢铁巨头,优质产品已在北汽集团的新能源汽车上批量应用。

刘宏亮说：“科技创新是企业拥有持续竞争力的保证，两年来，本钢已有24项新产品问世。”目前本钢集团高端板材的供货范围实现了国内知名家电厂家和自主汽车品牌的全覆盖，还包括奔驰、宝马、雷诺等近七成合资汽车厂。

两年来，辽宁省坚决执行钢铁、煤炭等领域去产能目标，全省30万吨以下小煤矿全部关停。同时，全省各级政府又想方设法发展接续产业。

阜新市河西镇曾盛产煤炭，最多时有13家煤矿，如今，河西的煤矿数量已归零。为了让挖煤的工人有接续生计，河西镇紧紧抓住农业供给侧结构性改革，全镇7个行政村个个有特色农产品，深受市场欢迎。当过矿工的村民高贵昌说：“现在我种葡萄，收入比过去下井挖煤还要多。”

啃最硬的骨头，越是艰难越向前

2017年11月4日，本钢集团工人在高炉前测量铁水温度。新华社记者潘昱龙摄

解决国有企业“三供一业”分离、厂办大集体改革等历史遗留问题，实施国企混合所有制改革，破除“铁交椅”“大锅饭”——处在滚石上山阶段的辽宁，国有企业改革面临的难题都是最硬的骨头。

辽宁省国资委主任李伟说，按照推进国有企业改革发展的要求，辽宁正进一步解放思想，摒弃“等靠要”，勇于“闯干拼”，以越是艰难越向前的干劲深化改革，做强做优做大国有企业，使国有企业真正成为辽宁振兴的“龙头”和主力军。

厂办大集体改革涉及几十万群众切身利益，是国企改革发展必须越过的一道坎，但因改革成本巨大，一再被搁置。2018年，辽宁省坚决启动改革。目前，企业性质界定、改革资产处置、职工身份认定、职工安置等方案都已出台。

今年1月4日，辽宁港口集团有限公司挂牌成立，旗下国内货物吞吐量排名前十的两大港口——大连港和营口港将由招商局集团实行统一经营。辽宁港口集团董事长邓仁杰说，随着股权多元化带来体制机制嬗变，辽宁上千公里海岸线分布的众多港口不再业务重叠、压价竞争，企业运营效率有望大幅提升。

辽宁敢于先行先试，率先启动经营性事业单位转企改革，全省成立了12家省级企业集团和上百家市级企业集团，新的体制机制让这些之前手捧“金饭碗”却“讨饭吃”的单位到市场经济的海洋里一试身手。辽宁省交投集团成立后，经清产核资，资产大幅升值，由1800多亿元增加到2400多亿元，引来众多金融机构和战略投资者寻求合作。

想最难的群众，连紧党心和民心

刘宏亮在工作中（资料照片）。刘宏亮博士是本钢集团引进的顶尖创新人才，他带领团队研发的超高强热冲压钢，其强度和延展性都大幅优于国际钢铁巨头，优质产品已在北汽集团的新能源汽车上批量应用。 新华社发

每次在村里看到李健，78岁的孙景菊都会拉着他的手不愿放下，眼中溢满高兴。孙奶奶有聋哑残疾说不出话，但只是紧紧地拉着手，就让李健觉得肩上的责任很重。

31岁的李健是辽宁省辽阳市环保局工作人员，2017年下派到灯塔市铧子镇杨寨子村任第一书记。小伙子与孙奶奶的忘年交是从他第一次入户调研开始的。

孙景菊因先天听力障碍被列入低保贫困户，低保是每月200元，而同村患有先天视力障碍的一位老人低保是325元。“同样有残疾，为什么保障不一样？”带着这个疑问，李健详细咨询了镇民政助理终于弄明白了原委。由于不了解政策，孙景菊没有办理残疾证，缺少领取一级残疾补助的要件。于是，李健立即跑残联、跑民政补办手续。

当残疾证和多补助的125元一起交到孙奶奶手中时，老人家热泪盈眶，拉着李健的手使劲比划。老人的儿媳说：“她是在和你说谢谢。”

2017年全国两会后，为将推进干部作风转变的要求落到实处，辽阳市开展了党员联系群众活动，全市6.5万名党员和全部49万户家庭精准对接，每名普通党员联系5户家庭。辽阳市委书记王凤波说：“干部作风是在和群众坐在一起、想在一起、干在一起过程中转变的。李健扎进贫困户家，帮孙大娘补办残疾证每月多得了125元，把党心和民心紧紧连到了一起。”

两年来，辽宁省围绕着群众最需要、企业最企盼的事项，出台多项举措，让党员干部在基层锤炼作风。2018年初，辽宁省委从省市机关遴选1.2万名干部到乡镇村屯挂职三年，助力乡村振兴。

辽宁省发展改革委干部桑颖和在沈阳农业大学工作的丈夫孙长清同时报名到脱贫攻坚最前线朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县担任村第一书记。当地距离沈阳400多公里，3岁的女儿怎么办？最终他们决定，举家前往。已经在农村扎根快一年的桑颖说：“想做事，一切困难都不是困难。”

“党中央对东北寄予厚望”。党的十八大以来，习近平总书记于2013年、2017年两次在全国两会时参加辽宁代表团审议。去年金秋时节，习近平总书记又深入东北大地考察，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。全国人大代表、中国石油辽阳石化公司总经理白雪峰说：“这是为东北振兴发展掌舵领航，把脉定向，我们一定要将总书记的殷殷期望转化为干事创业的强大动力，奋力推动老工业基地全面振兴、全方位振兴。”

这是2017年6月13日航拍的大连港集装箱码头。新华社记者杨青摄

李健（左）与灯塔市桦子镇杨寨子村村民交流（资料照片）。李健是辽宁省辽阳市环保局工作人员，2017年下派到灯塔市铧子镇杨寨子村任第一书记。新华社发

2018年9月27日，中国石油辽阳石化公司总经理白雪峰向记者介绍情况。新华社记者龙雷摄