春节前要降准？央行开会了，传递五大信号

　　“央妈”元旦有新闻！

　　央行网站2020年1月1日消息，2019年12月27日，中国人民银行货币政策委员会2019年第四季度（总第87次）例会在北京召开。

　　本次会议传递五大信号：

　　宏观杠杆率基本稳定，金融风险有效防控

　　稳健的货币政策要灵活适度

　　引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业

　　推动存量浮动利率贷款定价基准转换

　　下大力气疏通货币政策传导，坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低

　　重点一：

　　宏观杠杆率基本稳定，金融风险有效防控

　　会议认为，当前我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济增长保持韧性，增长动力持续转换。贷款市场报价利率全面应用，贷款利率定价市场化程度提高，人民币汇率总体稳定，双向浮动弹性提升，应对外部冲击的能力增强。稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率基本稳定，金融风险有效防控，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但经济下行压力仍然较大，国际经济金融形势错综复杂，世界大变局加速演变的特征更趋明显。

　　2019年以来，高风险金融机构、中小银行局部流动性、影子银行等风险得到有效化解。我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释。从防范化解重大风险计划看，2020年要力争从基本完成风险治标逐步向治本过渡，完成攻坚战既定任务。

　　在完善金融监管制度方面，国务院参事、银保监会原副主席王兆星认为，要明确界定监管职责，强化补齐监管短板，加强监管协调，防止监管真空。

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣建议进一步推进公正监管，规范政府监管决策程序，避免政策随意性。对于新增加的监管举措，应该有必要的过渡期，切忌一刀切。此外，要注重应用大数据、人工智能等信息技术，提升智慧监管水平。

　　重点二：

　　稳健的货币政策要灵活适度，春节前降准可期

　　会议提出，创新和完善宏观调控，稳健的货币政策要灵活适度，运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配，不搞“大水漫灌”，保持物价水平总体稳定。

　　中国人民银行行长易纲此前指出，下一阶段，要继续实施稳健的货币政策，保持货币条件与潜在产出和物价稳定的要求相匹配，实施好逆周期调节，保持流动性合理充裕，松紧适度，继续营造适宜的货币环境。

　　民生银行(行情600016,诊股)首席研究员温彬表示，下阶段，货币政策要平衡好稳增长和控通胀，保持市场流动性合理充裕，引导金融机构继续优化信贷结构，确保资金流向制造业、民营企业等实体经济领域。

　　多个信号表明，新一轮降准箭已上弦，春节前料成为降准重要窗口期。加上每年初进行的普惠金融定向降准动态考核实施，下一次降准仍有望以全面加定向的方式呈现。

　　分析人士表示，春节前，银行体系流动性供求形势趋向复杂，对央行实施降准有一定需求。一是春节时点较以往靠前，节前现金流出压力大；二是1月是传统税收大月，且当月税期高峰与春节前资金备付期重叠，可能放大对货币市场流动性的影响；三是一季度往往是信贷投放较为集中的时点；四是部分专项债额度提前下达意味着2020年初即有望迎来较多地方债发行；五是2020年1月公开市场到期回笼规模较大。

　　重点三：

　　引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业

　　会议强调，深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，优化融资结构和信贷结构，加大对推动高质量发展的支持力度，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

　　业内专家表示，这也意味着大银行应下沉服务重心，更好地服务中小企业；中小银行需聚焦主业，防止过度扩张。

　　温彬表示，金融机构应回归本源，差异化发展，形成分工协作的金融体系。“大银行服务中心下沉”说明大银行要在普惠金融中发挥头雁作用；“中小银行聚焦主责主业”将导致小微金融市场竞争更加激烈。

　　重点四：

　　推动存量浮动利率贷款定价基准转换

　　会议指出，深化利率市场化改革，推动存量浮动利率贷款定价基准转换，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　光大证券(行情601788,诊股)首席银行业分析师王一峰表示，目前金融机构信贷规模已超过150万亿元，其中企业中长期贷款逾56万亿元，居民中长期贷款接近39万亿元。贷款定价锚定LPR若仅采取“新老划断”原则，对于实体经济融资成本改善相对有限，驱动“换锚”能够更快降低实体经济融资成本。

　　兴业银行(行情601166,诊股)首席经济学家鲁政委表示，存量贷款换锚既有积极影响，也蕴含挑战：一方面，与贷款基准利率相比，LPR与市场利率之间的联动更为紧密，使商业银行资产端收益能够与负债成本的变动更为匹配，有利于避免资产端与负债端定价不一致所导致的基准错配风险；另一方面，虽然LPR有进一步下降的空间，但存款基准利率维持不变。在此情况下，存量贷款转换为按照LPR定价可能压缩商业银行的息差。

　　建设银行(行情601939,诊股)资产负债部总经理刘方根认为，目前看，存量改革对银行的影响可控；从长远来看，改革有利于提高银行自主定价能力，为银行业长期健康发展奠定良好基础。

　　重点五：

　　下大力气疏通货币政策传导

　　会议还指出，下大力气疏通货币政策传导，降低社会融资成本，坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低，引导金融机构加大对实体经济特别是小微、民营企业的支持力度，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，推动供给体系、需求体系和金融体系形成相互支持的三角框架，促进国民经济整体良性循环。

　　央行此前发布的《2019年第三季度中国货币政策执行报告》显示，总体来看，货币政策传导效率明显提升。前三季度人民币贷款新增13.6万亿元，同比多增4867亿元，多增部分主要投向了民营和小微企业等薄弱环节，企业综合融资成本稳中有降。

　　温彬认为，当前进一步深化利率市场化改革是用改革的办法畅通货币政策传导机制的核心内容。在LPR新机制出台后，推进利率市场化改革又进一步得到深化。未来要切实实现LPR在银行贷款报价中的广泛运用，要通过一些改革措施打破贷款利率隐性下限，反映市场化的利率水平。