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国资委:2019年要加大央企专项整合

2019-01-17 10:55:23来源:上证报

  国资委新闻发言人彭华岗1月17日在国新办发布会上表示,对于2019年的央企重组工作重点,要加大专项整合,集中优势做强做优,这几年已经开始做了,今年要加大这方面力度;同时要进一步推进央企战略性重组;以及加强重组整合后的融合,更好地配置国有资源,优化产业发展。

  国资委:加快改组组建国有资本投资运营公司 鼓励加大混改力度

  彭华岗在发布会上表示,落实中央经济工作会议精神,今年的国资国企改革还是要紧紧围绕着增强活力、提高效率、坚持问题导向、突出重点、难点和关键环节,以“伤其十指不如断其一指”的思路,打好改革的攻坚战、歼灭战,加快推进改革举措的落实落地,力争要取得实实在在的成果。

  一是要加快实现从管企业向管资本转变,总的原则就是要在强化监管、防止流失的前提下,把更多的精力放在增强企业活力、激发企业家干事创业上来,要加快推进国资监管机构的职能转变,完善出资人监督的权力和责任清单,依法落实企业的法人财产权和经营自主权。要创新监管的方式手段,全面建成国资国企在线监管系统,这项工作我们这几年一直在持续地做,通过建立这个系统,强化事中、事后监管,切实减少事前审批和核准事项。

  二是加快改组组建国有资本投资运营公司,要继续深化国有资本授权经营体制改革,建立授权调整机制,探索将部分出资人的权力授予试点企业。要推动国有资本投资运营公司的组织构架、管控模式的改革,进一步打造市场化运作的专业平台,在国有经济战略性重组和布局结构的优化当中发挥更大的作用。

  三是要积极推进混合所有制和股权多样化改革,对于国有资本投资运营公司的出资企业,对主业处于竞争领域的商业类企业,要鼓励加大混合所有制的改革力度,进一步扩大重点领域的混改试点,要以混促改,加快转换企业经营机制,特别是要在完善公司治理、市场化选人用人、加强激励有效性等方面取得实质性的进展。同时,我们也要进一步探索中央企业集团层面的股权多样化,要积极探索有别于国有独资企业的公司治理和监管模式。

  四是要加快完善市场化经营机制,要深入推进中国特色现代国有企业制度的建设,把加强党的建设和完善公司治理统一起来,深化落实董事会职权,在授权、放权上取得看得见的进展。要开展三项制度改革的专项行动,推动完善市场化选人用人的激励约束机制,在更大范围、更大力度地推行经理层的任期制和契约化。加快建立职业经理人制度,要积极探索建立与市场接轨的经理层的激励制度,差异化的薪酬体系。

  五是要深入推进综合性改革,要推进综合性改革,实际上就是要把我们前期各项改革试点所积累形成的经验综合复制、推广,要增强改革的系统性、整体性、协同性,形成政策合力和综合效应。我们今年要继续抓好“十项改革试点”,国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革的实验”三个示范工程,实际上也是把十项改革试点所积累的经验更多用在面上改革上,有效综合利用现有的政策包和工具箱,打造改革尖兵,发挥示范作用,推动各项改革的持续深化,同时要积极推进东北地区综合改革试点,力争在增活力、提效率方面形成更多好的经验、做法,努力发挥国企改革在东北振兴中的龙头作用。

  国资委:2018年央企收入利润创历史最好水平

  彭华岗表示,2018年央企收入利润创历史最好水平。2018年央企累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额1.7万亿元,创造历史最好水平,同比增长16.7%;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%。

  其中,39家央企2018年营收同比增幅超过10%,其中18家企业同比增幅超过20%;53家央企利润总额同比增幅超过10%,其中28家企业同比增幅超过20%。

  国资委:完成18家央企750亿元股权划转社保

  截至2018年底,划转部分国有资本充实社保基金稳步实施,完成18家中央企业股权划转,划转规模达到750亿元。

  国资委:2019年要确保央企效益稳步增长

  彭华岗在国新办发布会上表示,2019年要确保央企效益稳步增长。

  他表示,2019年国内外经济形势稳中有变,变中有忧,企业增长压力挺大。我们要把困难和问题想得更充分,把措施和预案准备得更充分,要看到经济发展处于重要机遇期,坚定战略自信,抓住一切有利条件,调动一切有利因素。

  2019年的国企监管工作原则是“一个确保,六个强化”,要确保实现效益的稳步增长,为此要强化风险管控;强化自主创新,瞄准关键技术、核心技术,实现高质量发展新突破;强化实业主业,深入推进供给侧结构性改革,提升实业主业发展质量;强化改革落地等。

  国资委:着力培育具有全球竞争力的世界一流企业

  彭华岗在发布会上表示,国资委和中央企业将深入推进国资国企改革,加快实现国资监管从管企业向管资本转变,推动全面从严治党向基层延伸,着力培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。

  国资委:进一步加大僵尸企业的退出工作力度

  彭华岗表示,“处僵治困”是我们这几年供给侧结构性改革的重点工作。2018年末纳入专项工作范围的僵尸特困企业比2017年减亏增利373亿元,和2015年相比,减亏增利2007亿元,有超过1900户的僵尸特困企业已经完成处置处理的主体任务。下一步,我们要更好地巩固已经取得的成果,进一步加大僵尸企业的退出工作力度,组织开展重点亏损子企业的专项治理,减少亏损企业数量和亏损额。