通榆县软环境建设效果显著 全县共引进各类项目55个

近年来，通榆县委、县政府高度重视软环境建设工作，始终把软环境建设当作“一把手工程”来抓。2018年，通榆县更是通过开展“软环境提升攻坚年”活动，营商环境明显改善。目前，全县共引进各类项目55个，其中超亿元项目23个，引进到位资金82.95亿元。秸宝年产4万吨生物质柴油、上海海顿云计算、河北雄安羽绒制品加工等多个项目达成合作意向。吉运、牧原、歌珊、益发合、鸿达物流仓储等产业化项目持续扩大规模。作为一个国家级贫困县，通榆县为何让如此多的企业安家落户?为了解开这个疑问，今日中国吉林网记者专访了通榆县软环境建设办公室副主任孙剑。

记者:好政策出台后，能否保持连续性，已成为广大群众最大的担忧。通榆县是如何用制度来维护软环境的?

孙剑:

2018年初，我县成立了由县委书记、县长任组长的软环境建设领导小组，县委、政府将“软环境提升攻坚年”活动纳入全县年度重点工作，制定印发了《实施方案》，分解落实了七个方面27项任务。各部门(单位)都相应的成立了软环境建设领导小组，制定了年度软环境建设工作方案。县软环境办按照时间节点，对软环境建设工作的各责任部门工作落实情况进行督查调度，对工作落实缓慢的部门进行了严肃问责并给予通报。

我县从建立健全目标责任、监督督查、调度推进、民意畅通、考核评价、奖优罚劣等各项工作机制入手，制定出台了《企业评议部门制度》、《疑难问题会商制度》、《暗访督查制度》、《警示通报告诫制度》、《约谈制度》、《投诉举报追责制度》、《县软环境办与县纪委县监委合作办案制度》、《曝光和定期通报制度》等一系列制度，并将这些制度运用到工作中有效落实。这些制度的出台和实施，有效促进了软环境建设各项工作的规范化和制度化。我们还建立政风建设监督的长效机制，县软环境办与督查指挥中心组成检查组，经常进行暗访和随机抽查各窗口部门(单位)的政风建设情况，对于发现的问题，给予通报并督促限期整改。

同时，我县拟定了《通榆县重点项目建设全链条服务框架协议》，将由县软环境建设办公室与县经济开发区、县发改局、县政务服务中心、县经合局、县政府企业办等部门共同签署框架协议。出台《关于实现项目和企业全流程精细化服务的实施办法》，围绕项目引进建设和企业生长发展周期，为其在落位、开办、建设、投产运营以及技改升级等各阶段提供全流程精细化服务，全方位、多角度为重点项目建设保驾护航。

记者:通榆县是如何让企业反映问题渠道更加畅通，精准处理企业发展过程中需要政府帮助解决的问题?

孙剑

:为有效解决企业诉求，由县软环境办牵头，定期组织开发区、商务局、经济局、市监局等相关部门深入企业走访调研，并以此为契机，进一步创新载体，深入开展“千张服务联系卡进百户企业”行动，制作了“千张服务联系卡”发放到各企业，联系卡正面印有软环境服务监督联系人和联系电话，背面印有“通榆县软环境微信公众号”二维码，通过关注可及时快速了解通榆软环境建设相关信息，开展活动以来，共为企业破解难题3件，有力助推了企业发展。通过走访县域内规模以上及重点民生等百户企业，创建了企业高管微信群，邀请企业一把手及各涉软部门一把手共同加入，目前微信群人数已达100多位，群内发布涉企政策30多条。

同时，由县软环境办牵头，一方面，邀请20余家企业代表参加全县软环境建设企业座谈会，梳理出意见建议10条。对这些意见建议软环境办列出清单，及时交办相关职能部门认真加以改进和解决。另一方面，开展软环境“三进”活动，组织相关单位及工作人员深入社区、机关、企业，通过召开座谈会、发放宣传单、填写调查问卷、现场解答等方式宣传软环境建设，发放软环境建设工作宣传单500余份，调查问卷200余份，征求意见27条。

我县还在全市率先开展了企业评议部门活动，通过运用微信公众平台和第三方软件，组织域内国有企业、民营企业、外资企业、股份制企业及个体工商户，从服务态度、办事效率、政令畅通、廉洁建设、公正执法五个方面对36家涉企部门进行网络评议。截止目前，域内共有806家企业及个体工商业户参与，从评议结果来看，服务态度类整体满意度达到96.28%以上;办事效率类整体满意度达到96.15%以上;政令畅通类整体满意度达到95.78%以上;廉洁建设类整体满意度达到96.28以上;公正执法整体满意度达到94.04%以上。评议结束后，县软环境办将评议结果报县软环境建设领导小组，并发文向社会公布，此次评议结果将作为《全县软环境建设考核评价办法(试行)》的评分依据。

记者:把企业服务做好是软环境建设工作的切入点和落脚点。在这方面，通榆县都采取了那些措施?

孙剑:

为更好的服务企业，规范执法行为，县软环境办投入3万余元为市县两级20个监测点安装了监控设备，科学编制并发放了《通榆县涉企行政行为监督手册》，全方位、多角度的“织密”通榆县软环境监督网;将政务大厅新安装的30个WiFi摄像头联接到县软环境监督平台和手机终端，实现了手机、电脑远程实时监控。还将人社、税务等分厅网络监控接入到县软环境办，实现全县所有服务大厅及分厅网络监管全覆盖。通过“织密”监督网络，接受投诉举报11件，下发通报4期，给予单位和个人警示告诫4次、警告记过以上处分5人。

同时，我县还组织开展招商引资违约失信专项整治。7月20日，我县组织县政府办、经济开发区、发改局、市监局等7个部门召开了专题会议，将各项任务落实到各责任部门，对招商引资项目档案、合同协议、会议纪要、意见反映等情况进行拉网式摸底排查。在此基础上，县软环境办对各部门(单位)工作开展情况进行3次调度，经认真排查和疏理，我县22个乡镇(场)及全县各部门未发现有招商引资违约失信问题 。

为深化软环境合作共建机制，县软环境办与县青年志愿者服务队、县政协提案委员会就建立优化软环境合作机制签约。为充分发挥合作团体智力集中、联系广泛、专业性强的监督优势，县软环境办对新加入的监督员开展了2次培训活动，组织合作团体监督员开展了机关作风明察暗访、机动车尾灯安全整治等10余次活动，取得了良好的效果。