应急管理部:公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可营业

人民网北京7月29日电(记者 杜燕飞)7月29日上午，国务院新闻办召开新闻发布会，介绍《关于深化消防执法改革的意见》有关情况。应急管理部消防救援局副局长琼色在发布会上表示，公众聚集场所取得营业执照后，作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业，全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业。

近日，中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》，《意见》明确，将简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理，公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。

琼色表示，根据《意见》，消防设施维护保养检测、消防安全评估机构办理营业执照后即可开展经营活动，不再需要到消防部门办理审批。据初步估算，这些措施实施后，全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业;数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。

取消事前审批后，针对一些公众聚集场所可能会出现的违规营业问题，琼色表示，将采取3项监管措施:

一是制定公众聚集场所消防安全标准，作为公众聚集场所作出符合消防安全条件承诺的法定依据，让企业对标落实。二是实施事后核查。在规定的时限内，对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查。三是严格依法查处违法行为。发现场所实际情况与承诺内容不符的，依法责令其改正并予以处罚，同时记入信用记录。对存在严重违法违规行为的，依法撤销审批，责令停止使用、营业并从重处罚。

“需要说明的是，公众聚集场所告知承诺管理目前还没有完全具备实施条件，应急管理部正积极与有关部门进行沟通协商，争取尽快实施。”琼色表示。

同时，放宽市场准入后，针对一些不具备条件的从事设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构可能会违规从业的问题，琼色表示，将采取3项措施加强监管:

一是制定从业条件和服务标准，对场地设备、人员、服务范围、服务活动等作出具体规定，并相应增加有关罚则。二是引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，让市场对消防技术服务活动进行自我调节配置，优胜劣汰。三是加强对机构及其从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的机构和人员实行行业退出、永久禁入。