本报讯（记者 牛铁柱 张雪楠）8月28日，以“合作、发展、共赢”为主题的大图们江区域合作开发延边论坛在2008第三届中国延吉国际投资贸易洽谈会暨第四届图们江地区国际投资贸易洽谈会期间举行。

　　联合国开发计划署图们江秘书处主任娜塔丽娅，吉林省委常委、延边州委书记邓凯，吉林省开发办副主任张东辉，延边州委常委、秘书长车光铁，延边州副州长闵光道以及来自中国、日本、俄罗斯、韩国、蒙古和朝鲜等国家和地区的50多位专家学者出席论坛。

　　论坛由娜塔丽娅和闵光道主持。

　　邓凯在大会上致辞。他说，延边地处中、朝、俄三国交界，是中国参与图们江地区国际合作开发的中心地域。多年来，延边依托独特的区位优势、丰富的资源条件和良好的发展基础，充分利用国家西部大开发、振兴东北老工业基地、民族区域自治、兴边富民等政策，坚定不移地把对外开放作为推动发展的重要举措，全面实施开放带动战略，不断加强与周边国家和地区间交流合作，全力推动经济社会更好更快发展，全州呈现出经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳固和人民安居乐业的良好局面。

　　邓凯说，当前，随着经济全球化的推进，区域合作不断深化，东北亚和平趋势进一步明朗，周边国家合作愿望更加明显，中国政府高度重视，参与并加快图们江地区合作开发的各方合力正在形成，这些都标志着图们江地区正进入新一轮加快开发的启动阶段。在新的形势和新的背景下，进一步突出“合作、发展、共赢”主题，创新交流合作载体，对周边国家和地区集中智慧力量、营造合作氛围具有重要作用。也符合东北亚地区各国的根本利益。为此，我们倡议，应借鉴国内外相关地区的成功经验，每年举办一次大图们江区域国际合作开发延边论坛。我们也愿意通过这一平台，与各方一道共同研究探讨加强图们江地区国际合作开发的有效对策，共同开创图们江地区国际合作开发的崭新局面。

　　邓凯最后说，举办这次论坛，为我们增进交流与合作、加深沟通与了解提供了难得的契机。衷心地希望各位来宾和朋友能够更加关注、更加支持图们江地区开发，为加快推进图们江地区国际合作开发积极建言献策。希望论坛能够办出特色、办出水平、越办越好，在促进图们江地区繁荣发展中发挥更大的作用。

　　娜塔丽娅在论坛上说，大图们江区域国际合作开发需要各国的努力和密切合作，促进该地区的一体化，是一项非常重要的任务，图们江地区经济正在飞速发展，延边在这一地区合作中发挥着重要的作用，发展潜力巨大，相信延边一定能抓住机遇加快发展。

　　娜塔丽娅说，在联合国开发计划署的支持下，大图们江行动计划作为一个合作机制，于1995年在中国、韩国、朝鲜、蒙古和俄罗斯联邦5个东北亚地区国家政府间合作的基础上创建。自创建以来致力于发展东北亚，特别是图们江流域经济的合作，为多边经济合作提供了一个平台，为该地区经济的增长、和平与稳定做出了贡献。未来将通过该机制进一步促进图们江流域经济各项合作，谋求区域更好地发展。

　　吉林大学东北亚研究院教授张慧智在论坛上说，图们江区域国际合作开发项目经过十多年的建设与发展，在周边国家和国际社会的共同参与下，各国的自主开发与双边合作取得了显著成效。进入21世纪，随着区域经济合作的迅速发展，东北亚各国在追求和平与稳定、追求经济发展、追求合作共赢的背景下，不仅实现了区域内各国资源共享、优势互补，而且增进了相互理解和认同，推动区域内各国建立发展了正常外交关系，加强了相互间的政治、经济、文化和社会交流，区域内国家间关系进入全面发展的新阶段，图们江区域开发项目也进入了新一轮加快开发的启动阶段，实现了图们江区域各国的合作、发展与共赢。

　　联合国工业发展组织中国投资促进办事处首席代表胡援东就图们江地区旅游开发发表了自己的见解。他说，图们江地区位于东北亚经济带的结合部，是新亚欧大陆桥东方桥头堡之一，是东亚经济带乃至整个沿桥地带的对外开放窗口和潜在的“龙头”。延边区位优势明显，冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，气候宜人，是中国适宜人居、旅游和创业的地方之一。因此，延边在现有的基础上应进一步加强旅游交通与信息网络建设，提升面向国际化服务的综合水平；强调城市个性特色建设，形成区域个体竞争力；加强市场联合，实施东北旅游市场一体化。

　　胡援东说，联合国工业发展组织愿意和延边州共同描绘和实施未来的宏伟蓝图。开放的延边将有一个现代的、面向国际的、开放的、积极的和优势的定位。相信延边必将成为图们江区域新的经济增长极和最具活力的开放型经济、旅游区。

　　环日本海研究所特别研究员三桥郁雄在论坛上畅谈了促进图们江区域发展的想法。他说，图们江地区对日本海地区来说极为重要，这个地区掌握着环日本海地区发展的钥匙。要增加东北亚各国人民参加的区域内交流，增进相互理解，形成共同意见，共同创造环日本海地区国家的幸福。

　　韩国东春航运株式会社社长白晟昊在发言中说，随着东北亚各国之间交流的扩大，国际物流运输网也迅速发生变化，特别是图们江流域开发计划是扩大东北亚地区的共同繁荣及经济合作的重要事项之一。2000年4月，韩国的东春航运开辟了连接韩国束草—俄罗斯扎鲁比诺—中国珲春的海陆通道后，东北亚地区的物流体系以惊人的速度发生变化。尤其是以连接中国吉林省、俄罗斯沿海地区以及韩国江原道的国际网络运输为轴，邻近国家间的区域经济发展迅速，人力、物力方面的交流更是活跃。希望通过联合国开发计划署的协调和支持，推进扩大东北亚地区的交流，共同开发国际物流运输航线；加强图们江区域开发与周边国家间的国际合作；加快环日本海地区的发展，辟建内陆物流基地，推进贸易地带建设。

　　在论坛上，俄罗斯符拉迪沃斯托克市政府第一副市长娜塔丽亚 ·祖波娃，韩国东北亚共同体研究院院长、延边科技大学副校长李承律、韩国环境部地球环境司官员郑文喜、蒙古国交通运输旅游部旅游司副司长露塔·安卡珊等官员、专家和学者先后发言，分别就加强东北亚地区的国际合作和大图们江区域旅游合作与开发进行了深入交流与探讨。

　　各位官员、专家和学者表示，东北亚已经成为全球经济中最具活力和发展潜力的区域之一，区域GDP约占世界的1/5，占亚洲的70%以上，国际社会普遍看好东北亚区域的发展前景。因此要建立“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济体系。图们江地区作为吉林省对外开放的最前沿，将对推动吉林省经济发展，扩大对外开放发挥重要作用。吉林省应以图们江地区为窗口，以延龙图为前沿，以长春、吉林腹地为支撑，通过发展长吉图开放合作区，充分发挥长春、吉林的人力资源、科技和产业优势，利用东北亚腹地支持图们江地区口岸经济的发展，通过口岸经济的发展拉动腹地的对外开放，实现吉林省经济全面快速增长，推动图们江区域各国的合作、发展与共赢。

　　闵光道在论坛上讲话。他说，各位专家学者围绕大图们江区域国际合作开发畅所欲言，为延边今后有效地推进图们江地区国际合作开发提出了许多宝贵意见和建议，这必将对推动合作起到积极的作用和深远的影响。