图们江地区开发、开放意义重大

　　主持人：今天我们要和邓书记聊的话题是图们江地区开发、开放。

　　邓　凯：图们江发源于延边的长白山，长白山恰恰坐落在延边朝鲜族自治州的区域内，这条江总流域５１６公里。

　　这条江的性质有这么几条：一是它是一条国际性的界河。中朝边境以图们江为界，图们江流域是三国交界（中、俄、朝）；二是东北亚区域合作图们江地区，特别是图们江最中段珲春市那边，是东北亚合作的几何中心，所以说图们江地区的开发对东北的开发，对我们国家的整体对外开放意义重大，这就是图们江的区域和它的重要性。

　　图们江国际开发历史悠久 已历经２０年风雨

　　主持人：其实图们江地区的开发、开放，历史由来已久，上世纪８０年代末期，联合国开发计划署就提出图们江地区开发项目，邓书记，这个项目是如何酝酿又是如何启动的呢？

　　邓　凯：图们江国际开发历经２０年，这２０年风风雨雨，写这个历史可以写成一本书，图们江地区的开发项目是源于专家、学者的建议，一些学者们认为这个地方具有综合开发的国际价值，因为它是东北亚合作的核心区域。

　　这个建议引起联合国开发计划署的关注，并在１９９０年做了计划叫“图们江开发计划”，提出了很宏伟的目标。

　　在这之后，东北亚相关国家也对ＵＮＤＰ组织提出这个建议做出了积极的回应。首先是中、俄、朝三国签署了一个文件，然后中、俄、朝、蒙、韩又签署了一个文件，同时又签署了一个备忘录。这两个文件、一个备忘录奠定了图们江地区国际合作开发进入了实质性的推动阶段。

　　中国政府为了推动这个大的开发计划，专门成立了领导小组。目前为止，已经有２０几个部门成为了开发小组的成员，吉林省政府在１９９４年就成立了图们江开发办公室，所以说这个工作到目前为止已经经历了十几年的历程了。

　　图们江开发成绩来之不易，曾遇三大因素制约

　　主持人：这么好的计划，为什么经过了２０年的发展历程？

　　邓　凯：图们江开发历程中有很多坎坷，虽然现在达到的状况和最开始的设想有一些出入，但是仍然按照原计划逐步在推动。

　　我和有关专家交流的时候他们讲这样一句话，我觉得很受鼓舞。他说：“邓书记，作为一个次区域的国际合作开发，用１５年多一点的时间搞到现在这么一个程度，其实已经不容易了。”他列举了很多其他次区域开发都要经历的十几年甚至几十年的历程，所以图们江开发有今天这样的程

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