本报讯 为继续贯彻国家支持东北老工业基地振兴发展战略，适应珲春经济发展与开放开发新形势，深入落实《长春海关支持振兴东北老工业基地第五个十项措施》，珲春海关推出2008年支持图们江区域开放开发十二项具体措施。 

　　一、牢固树立大局意识与服务意识，切实促进珲春经济又好又快发展。与珲春党政建立协调联络机制，寻求相互理解与工作支持；与进出口企业建立诚信基础上的合作伙伴关系，及时提供海关政策服务和业务咨询；与俄、韩、朝、日等国海关广泛交流合作，带动多边经贸往来，促进口岸贸易繁荣；支持“全民创业年”活动，扶持中小民营企业降低进出口通关成本，积极推动民营经济发展；支持以第四届东博会为重点的各项展会工作，方便参展客商和展品进出境。

　　二、服务于珲春党政开放开发决策,当好口岸经济发展参谋助手。成立“开放开发调研咨询组”为珲春党政提供针对性决策服务，重点围绕内贸货物跨境运输、出口加工区功能扩展、保税物流园区等重要项目进行海关政策调研分析；发挥海关统计预警功能，定期提供进出口贸易统计分析。

　　三、紧跟珲春对外开放步伐，大力支持对朝、俄通道建设。积极支持中国圈河—朝鲜罗津公路改建工程，对工程所需物资及施工人员日常生活用品出口开辟专项“绿色通道”并给予通关便利；积极配合珲春市与俄方恢复开通珲春—卡梅绍娃亚铁路的谈判,对开通运行后的通关保障做好准备工作；密切关注珲春—束草航线和珲春—釜山航线的运行动态，加大扶持力度，确保航线健康发展；大力扶持日资企业和对日贸易企业，促进早日开辟珲春经俄罗斯扎鲁比诺至日本新潟航线；支持中朝、中俄跨边境旅游项目发展，为进出境旅客简化手续，促进人流物流增长。

　　四、积极应对国家经济形势和产业政策新变化，发挥好海关特殊监管区域政策优势，推动边贸持续活跃。向企业宣传好国家加工贸易政策调整内容，引导加工贸易增量和受产业政策影响的企业向出口加工区内转移；全面实现加工贸易企业电子手册管理，降低企业通关成本；坚持服务与规范并举，推动中俄、中朝互市贸易稳步增长；推动边境小额贸易稳步增长和有序扩大，积极做好符合国家政策的关税减免。

　　五、全力支持内贸货物跨境运输项目，促使对朝通道物流跨越式增长。支持瑞士巴尔干公司50万吨煤炭内贸货物经朝罗津港跨境运输项目建设，积极进行海关政策调研，协助上报审批，协调沟通目的地海关，制定简化监管程序，加强与朝方海关互助合作，全方位支持项目投入运行。

　　六、继续支持龙头企业和工业园区建设，促进珲春产业规模快速扩大。支持纺织服装、木制品加工、海产品加工、高新电子等四大类龙头企业，促进形成大规模出口加工基地；支持俄罗斯工业园、日本工业园、韩国工业园、吉港工业园建设，提供政策咨询与通关服务，推动园区健康发展和贸易额快速增长。

　　七、采取针对性措施，为进出口贸易企业提供优质服务。建立企业VIP客户联络员制度，指定专人协调解决重点企业遇到的问题，提供个性化、精细化的“跟进式”服务；以提供业务专家咨询和受理海关管理投诉为内容建设海关业务咨询投诉中心（即“海关110”），为企业答疑解惑，处理问题；定期组织加工贸易企业与报关单位座谈会，为企业分析形势、出谋划策，指导企业用足、用好国家优惠政策；完善海关与检验检疫部门“通关单联网核查机制”，实现通关便利。

　　八、依托科技创新与机制创新，进一步提高通关效率，降低企业进出口成本。 整合用好硬件科技资源，发挥好H986集装箱检查系统和口岸现场X光检查设备的非侵入式查验优势；开发完善各类软件业务资源，实现主辅系统有机联动、智能化操作整体覆盖；建立职能部门专门负责的通关效率监控机制和反馈机制，确保通关效率高位运行的可控化和常态化。

　　九、加强协作配合，继续深化区域通关改革。全面推进“属地申报、口岸验放”区域快速通关模式，将适用范围由A类企业扩大到B类企业；既要协调好企业在延边州内的区域通关，又要协调好州内企业往返于珲春口岸与大连口岸间的区域通关；与图们海关、延吉海关通力合作，利用集装箱查验系统等查验手段现代化和“一站式”通关作业模式，提高企业通关效率。

　　十、苦练内功、增强业务素质，不断提高海关队伍服务经济发展能力。开展贯穿全年的业务达标和岗位练兵活动，通过基本训练、技能培训、专家培养、全员考核等多种形式提高关员的整体素质和业务能力，提高工作效率与执法水平，为进出口企业和进出境人员的快捷通关服好务。

　　十一、深入推进软环境建设，打造公正廉洁、文明高效的服务环境。进一步加大海关作风建设力度，开展“热爱边关、立志奉献”主题教育活动强化公仆意识和服务意识；深入推进关务公开制度，增强执法透明度，自觉接受社会监督；严格执行首办负责制和首办责任制；继续推行“24小时预约通关”、“无假日通关”和鲜活海产品“快速通关”等优惠通关措施；严格遵守《海关六项禁令》、《海关外勤工作九不准》等廉政规定。

　　十二、坚持综合治理，维护良好的进出口贸易秩序。按照“保护合法、打击违法”原则打击各类走私违法犯罪活动，重点打击和防范奥运期间各类违禁品入境；加强与相关执法部门的密切合作，切实提高打击走私的整体效能；加强知识产权海关保护工作，加大对进出口侵权货物的查处力度，维护合法经营者利益；加强报关行业与报关员管理，建立公平的从业环境。