（本报记者 张雪楠）软环境建设就像一根杠杆，正在撬动着珲春的经济发展。

　　“良禽择木而栖”。实现珲春对外开放的新突破，软环境建设是关键。营造良好的投资环境已成为珲春推进开放吸引外资的一个“秘诀”。如何举珲春全市之力，营造利于发展的投资环境，推动对外开放持续快速健康发展？今年以来，珲春市上下联动优化软环境，同心协力栽种好珲春这棵“梧桐树”，吸引来自世界各地的“凤凰”筑巢安家。

　　细节决定成败

　　从一个热情的服务到一个亲切的微笑……在很多投资者的心中，吸引他们落户的往往是看似微不足道的细节。

　　在软环境建设中，珲春市大力推进“阳光政务”，认真贯彻落实《行政许可法》，加快推进行政审批制度的改革。今年，珲春市对行政许可和行政收费项目进行了进一步清理。经过集中清理，将全市46个行政审批部门的行政审批项目由2006年的862项缩减到580项，其中，新增加了17个部门的48项行政审批项目，合并、取消、暂停了34个部门的330项行政审批项目。进驻政务大厅的行政审批项目为336项，与2006年相比，进厅率提高了3个百分点。公共服务环境得到了进一步的优化，为企业构建政策法规平台，也是加强政府服务功能的一项重要举措。为进一步促进软环境建设，珲春市制定出台了《珲春市软环境建设十不准》，在项目引进、落实和企业服务上，严格遵守承诺，积极落实各项政策，有效地提高政府诚信度。对在珲春市投资的外籍人员及亲属，优先办理居留手续和多次往返签证。主动为投资者在人才引进、劳动用工等方面提供优质服务，切实把企业发展的难点作为服务的重点，把企业急需办的事作为各部门最重要、最迫切的工作，实实在在为加快珲春对外开放和经济发展创造良好环境。

　　态度决定成效

　　优化软环境是一项常抓常新的工作，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，必须持之以恒，锲而不舍。为进一步优化经济发展软环境，建立和完善软环境建设工作长效机制，保障繁荣兴旺口岸城市的战略目标快速稳步实现，珲春市委、市政府将2007年定为经济发展“软环境建设年”，要求全市各级各部门全面推行政务公开和公用事业单位办事公开制度。具有行政审批权的行政机关要向社会公布政务公开目录，统一编印珲春市《政府信息公开指南》，无偿提供给社区、企业和公民。为防止出现变相审批，珲春市进一步深化行政管理体制改革，消减和调整了行政审批项目，强化行政审批项目后续监管工作。与此同时，全力为外来投资客商创造良好的服务平台，将在全市范围内选出若干户重点企业，由珲春市政府为企业法人代表统一颁发服务“绿卡”，持卡者在投资服务、道路交通、医疗保健、居住游、子女就学等方面享受优先、优质、优惠服务。

　　为提高通关效率，降低企业进出口成本，珲春海关进一步完善了“一站式”通关作业运行模式，优化调整H2000业务系统操作环节，进一步缩短通关时间；发挥集装箱检查系统非侵入式查验优势，降低查验率，提高查验速度；开发整合“综合业务管理平台”，借助今年新增武警人力，实现监管中心与口岸现场“卡口”联动管理；继续完善“边境贸易快速通关系统”，改善系统功能，扩大系统应用规模，方便企业快捷通关。

　　为支持地方经济的建设，驻珲部队、国检、边检和国家、吉林省、延边州直机关企事业单位全力做好服务地方工作，为珲春的经济社会发展提供了优质的软环境保障。市民的思想意识和道德观念不断提高，精神文明风尚明显改观，创业氛围日益浓厚，维护和服务大局意识显著增强，逐渐形成了政府主导、社会推动、全民参与的软环境建设新格局。

　　现在，软环境建设已成为振兴珲春发展的羽翼，软环境建设强有力的振臂极大地改善了珲春投资环境，有效地促进了招商引资步伐的加快及全市经济的快速发展。我们已经欣慰地看到，珲春正在努力，未来将会更好。