本报记者 邢武升　珲春市位于图们江地区中心地带，是中、俄、朝、韩、蒙、日经济交流的重要节点。其地理位置处于吉林省最东端，具有吉林省开边通海“桥头堡”的特殊地位。珲春区位优势明显，能源、矿产、森林、水利等资源得天独厚，区域经济特性相对独特，拥有发展所需要的诸多优越条件。

　　珲春因口岸而兴。口岸是最大的资源及优势。珲春中俄边境线长２４６公里，中朝边境线长１３９．５公里，拥有中俄珲春公路口岸，中俄珲春铁路口岸，中朝圈河口岸３个国家一类口岸和中朝沙坨子公路口岸。中俄珲春公路口岸直通俄罗斯扎鲁比诺、波谢特、海参崴等港口城市，中俄珲春铁路口岸与俄罗斯卡梅绍娃亚铁路换装站连接，中朝圈河口岸与朝鲜罗津—先锋自由经贸区直接相通，中朝沙坨子公路口岸是与朝鲜咸境北道赛别尔口岸相连、中朝两国扩大开放的双边客货运输口岸。

　　多年来，珲春市先后投入１．２亿元进行口岸基础设施建设。中俄珲春口岸、中朝圈河口岸过客、过货能力均达到６０万吨／年和６０万人次／年，中朝沙坨子口岸过客、过货能力达到１０万吨／年和１０万人次／年。珲春铁路口岸达到了８０万吨的换装能力。２００５年１０月，中俄珲春公路口岸率先正式启动落地签证业务，实现无午休通关，中朝圈河口岸实现无周日通关和预约通关，大大提高了通道效率。２００６年，珲春各口岸总进出口货物２８．１万吨，出入境人员３２．７万人次，分别比开放开发前的１９９１年增长７倍和８倍。今年１～５月，珲春各口岸进出口货物１０．７万吨，同比增长９．３％，出入境人员３．２万人次，同比增长２６．１％。

　　１９９２年开放开发至今，珲春各口岸已成为当地跨国贸易、旅游的顺畅通道。目前，珲春市共有贸易进出口企业２１２家、境外投资企业１０家，贸易主体活跃，规模不断扩大。２００６年，珲春市外贸进出口总额实现４．５亿美元，比１９９１年增长１４倍。今年１～５月，外贸进出口总额实现１．５１亿美元，同比增长９．８％。珲春还先后开通了中俄珲春—海参崴，中朝珲春—罗津和珲春—罗先等旅游线路，设立了国家级防川名胜风景区。２００６年，珲春市接待国内外游客１９万人次，实现旅游收入１．１３亿元，分别比１９９１年增长２２倍和１２倍。今年１～５月，接待国内外游客４．３万人次，同比增长２５．８％。

　　当前，珲春市已先后开通经俄扎鲁比诺和朝鲜罗津至韩国釜山港、束草港、日本伊予三岛、新潟港、秋田港的多条客货运输航线。珲春—俄罗斯马哈林诺国际铁路投入运营。中朝路港区项目、中俄路港口岸项目已被纳入《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》，予以积极推进。距离珲春７０公里的延吉空港年接待能力达１４０万人次。由公路、铁路、航空和海上运输相互衔接，珲春已初步形成了相互配套、相对顺畅的对外交通网。

　　珲春曾一度做为不发达地区存在。但随着开发开放的深入，以及持续实行“项目带动”战略，珲春市产业基础日渐雄厚，国民经济获得了快速发展。

　　多年来，珲春市坚持“走出去、引进来”，瞄准国际国内两个市场，全方位开展招商引资。１５年来，珲春市共引进国内外投资１０１亿元。当前，建国以来延边州最大的投资项目——总投资２６．８亿元，年总发电能力达８６万千瓦的珲春电厂二期扩建工程已实现并网发电，发电量占整个延边州６５％。珲春矿业集团此前年产原煤１２０万吨，新改扩建完成后，将达到年产４５０万吨原煤，仍然占全州的６５％。一煤一电为珲春未来发展做出了能源保障。

　　此外，依托区位优势和政策优势，珲春市先后设立了边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区，享受振兴东北、西部大开发、民族自治、兴边富民等多项优惠政策。珲春市以“三区”为载体，以边境贸易、出口加工贸易和互市贸易为支点，大力发展外向型出口创汇企业，形成了区域经济发展的强力架构。特来纺织、小岛衣料、兴业地板、森林王木业等重点企业稳步发展。珲春市初步形成了能源矿产、纺织服装、林产品加工三大支柱产业。２００６年，珲春边境经济合作区完成工业总产值１３．６３亿元，占全市工业生产总值半数以上。

　　目前，珲春边境经济合作区已累计投入１７．５亿元用于基础设施建设，完成了２．２８平方公里起步区的“八通一平”建设，并建立了标准工业厂房、保税仓库、边贸市场、星级酒店、学校、医院等配套设施。２００５年开始，边境经济合作区全面推进总投资６．０９亿元３．３３平方公里规划区基础设施建设项目，现已完成投资３．５亿元。

　　据统计，与开放开发前的１９９１年相比，２００６年，珲春市实现地区生产总值２６亿元，增长８．１倍，工业总产值３３．８亿元，增长８．７倍。珲春市工业经济总量、地方财政收入、人均ＧＤＰ均已进入全省前十名。

　　同样是立足于口岸城市定位，珲春市突出民族地区、边境城市的个性和特色，着眼长远，不断加快城市化进程。１５年来，珲春在城市基础建设中先后投入１３０亿元，城市综合服务功能逐步增强。

　　近５年，珲春市共投入城市建设资金５．１亿元，全面启动了城市绿化、亮化、美化工程，城市面貌变化显著。目前，珲春市区面积扩展到１８平方公里，城市住宅建筑面积５５６万平方米，道路总长２９３公里，市区主干道形成内外来两环、“五横五纵”的总体框架；设置公共绿地１０．３万平方米，城市绿化覆盖面积３０９万平方米；路灯增加３０００余基，覆盖全城主干街路；城区全面实施集中供热，空气质量明显改善。２００６年，珲春市迈进省级卫生城市行列。

　　珲春的城市建设为未来发展预留了空间。当前，总投资７亿元的老龙口水利枢纽工程完成投资３．１４亿元，今年１０月计划实现大坝合龙。该工程将使珲春城市防洪能力达到５０年一遇标准，供水能力可满足百万人需要。此外，途径珲春的省界公路已建成通车，珲春各口岸与黑龙江省东宁、黑河等边境口岸全线连通。

　　随着珲春市经济的快速发展，基础设施不断完善，城市人性化、精细化管理的持续推行，珲春已发展成为图们江地区一座天蓝水清的宜居城市。珲春的综合优势将由此更加突出，在图们江地区开放开发中的重要战略地位将日益凸现，其在科学发展、可持续发展之路上阔步迈进的目标可以期待。