俄罗斯滨海边疆区哈桑区区是珲春中俄互市贸易区与俄罗斯毗邻最近的市区。珲春市自1992年被国务院批准为进一步对外开放边境城市以来,与哈桑区进行了包括行政、外贸、旅游、文化、体育等诸多领域的交流。就目前珲春市与哈桑区的经济发展趋势而言,两市区已形成了相互依赖、相互联系、协调发展的格局。
俄罗斯滨海边疆区第一区
哈桑区是1860年俄罗斯海上移民在黑龙江以南最先登陆的地方。如果您从中国珲春市走公路或铁路到俄罗斯,或者您从韩国束草市走海路至俄罗斯,哈桑区将是您见到的第一块俄罗斯领土。
从前这里不仅对外国人,就连对俄罗斯公民都是非开放的地区,这种边境军事禁区状态,虽然前不久被取消,但长期封闭的政策制约了这一地区的经济发展。
今天的哈桑区已经成为国际交通走廊。它将滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克市与中国的吉林省、朝鲜的罗先自由经济区紧紧地连结在一起,成为俄罗斯滨海边疆区、中国吉林省、日本秋田和鸟取两县、韩国束草市之间的交通枢纽。
哈桑区位于滨海边疆区的最南端,占地面积4310平方公里。人口4.2万人,海岸线总长276公里。它西邻中国延边朝鲜族自治州珲春市和黑龙江省东宁县,南与朝鲜罗先自由经济贸易区隔江相望,北连乌苏里斯克市,东部阿穆尔湾的对岸便是俄罗斯滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克市。
哈桑区北部大部分地区是连绵起伏的山脉。黑山山脉分水岭是中俄国界。北部山区是俄罗斯最早的一个自然保护区—雪松山自然保护区。保护区内有世界上为数不多的濒危物种(红皮书动物)“远东豹”。区南部是平坦的海洋阶地,图们江是俄罗斯与朝鲜的界江,也是俄罗斯版图的最南端。位于彼得大帝湾内的22个岛屿是哈桑区的重要组成部分。哈桑区还拥有俄罗斯唯一的海上自然保护区。
斯拉夫扬卡镇是哈桑区的行政中心,它始建于1970年。镇内的居民点大多分布在斯拉夫扬卡湾岸边的丘陵地带。斯拉夫扬卡湾与符拉迪沃斯托克市隔阿穆尔湾相望。这里有斯拉夫扬卡港和俄罗斯远东最大的修船厂。
特洛伊茨克湾是扎鲁比诺镇(港)。中国输往亚太国家的货物经该港中转,韩国束草的客货货轮停靠后由陆路将旅客、物资运往中国。
滨海边疆区历史最长的港口—波谢特港位于哈桑区最南端的波谢特湾深处。波谢特港有到日本秋田的货物中转业务。
哈桑区海运发达,所有港口间相互联系紧密并直接同西伯利亚大铁路相通。
哈桑区南部的克拉斯基诺镇位于两条公路的交叉口上,一条通向中国,另一条通往朝鲜。
哈桑区是一个多民族的地区,大部分居民是在不同年代从国内不同地区迁移到此的第一代移民,区内绝大部分居民生活在各港口或交通枢纽周围。区内经济中海洋性企业占大多数,大多数人从事着与海洋有关的工作。尽管哈桑区内人口年龄结构合理,但劳动力资源非常在限,是一个劳动力资源匮乏的地区。在劳动力市场上,服务业的比重明显过大,生产工人不足,紧缺的是修船、农业和市政人员。
四季如春的地方
哈桑区的气候为宜人的海洋性季风气候,年温差不大,因此被称为四季如春的地方。全年最冷月为一月,气温在零下18—20度之间;最热月为七月,气温在25—27度之间。一年中的每个季节实际上都比日历晚一个月,所以冬季大约从当年的12月22日延续到第二年3月21日,而夏季则是从6月22日至9月21日左右。
哈桑区的北部是褐色森林覆盖完好的山区,有的森林属本地区特有品种。哈桑区南部为黑土地,属森林草原地带。山谷多草,山岗北坡以柞树为主,南部则多为草地。
区内沿海岸线分布着山峦、石滩和岩洞,在小溪入海处的沙滩上有众多的滨海湖泊。探险湾内有区内最大的滨海湖,是大自然的纪念碑。从久远的地质年代来说,它的形成同图们江入海口的滨海湖和三角湾有关。滨海湖底蕴藏着丰富的医疗用淤泥,对人体非常有益。
哈桑区的风景名胜数不胜数:有游人向往的克拉夫佐夫瀑布,有“会唱歌”的墓地松树林,有白浪滔天的纳季莫夫海滨浴场等。哈桑区是俄罗斯远东及西伯利亚地区,及至国外旅游爱好者的圣地。
哈桑区地下蕴藏着丰富的煤炭资源,地上有建筑用沙和大理资源。哈桑区生物种的多样性在俄罗斯远东地区无与伦比。渔业资源非常丰富,在近海水域有大量的水藻、伊谷草、富糖海带和品种繁多的海胆、牡蛎。区内有两个大马哈鱼放流站。
哈桑区内耕地适于放牧和东方品种作物的种植。一百多年以前,该区内主要生活着俄罗斯哥萨克人和朝鲜移民,因此,他们所熟悉的两个农业领域在哈桑区占主导地位。目前区内的农业不是相当发达,需要引资开发,包括海洋利用、鱼苗繁殖和近海经济开发等领域。
21世纪远景规划
哈桑区之所以有今天的知名度,应归功于联合国开发计划署的图们江开发计划。
近几年还在探讨恢复朝鲜和韩国经由哈桑区哈桑火车站的铁路运输问题,“东西方”走廊设想是将中国的货物通过滨海边区的各个港口运输到日本、美国和加拿大,其中半数的港口在哈桑区:斯拉夫扬卡港、扎鲁比诺港和波谢特港。
在开发跨国运输体系中,还有几个地方性的方案。其中最为可行的是“珲春通道”方案,即中国吉林省的货物和国际旅客通过中俄边境上的珲春市,经由哈桑区的斯拉夫扬卡港、扎鲁比诺港和波谢特港进行中转过境抵达韩国、日本、美国等地。
俄罗斯在其境内进行中转运输的设想,正逐步在哈桑区变成现实。因此,哈桑区在规划区内经济发展远景时,突出了中转运输功能,尤其是国际运输和国际中转运输项目。目前,区内中转运输能力正在不断提高。
哈桑区内产业规划导向及可投资项目:
—区内港口现代化改造;
—通讯系统现代化改造;
—为企业建立现代化信息、市场和代理网络;
—建立新的汽车运输公司,含国际旅客运输;
—建立新的船舶公司,含合资从事国际旅客运输和提供导游服务业务。
—建立合资企业,保税生产销售到中国和韩国,或者通过中国和韩国销往亚太国家的产品。
投资者的乐园
哈桑区是投资者的乐园。今天的哈桑区是一个尚未完全开发的处女地,投资和经营的空间巨大,而且目前哈桑区的经营活动没有很强的竞争性,蕴含着许多商机。
由于全区居民总数仅为4.2万人,市场购买力和需求都很薄弱。据有关调查机构的分析,哈桑区要发展成具有活力的边境城市,人口最低要增加1至2倍。
三国交界的哈桑区是一块未来的土地,它将以新的姿态迎接新机遇挑战。有识之士和强者将可在创造自己的美好未来。蓬勃发展的国际旅游对哈桑区的旅游服务行业提出了更高、更新的要求;现代化宾馆、汽车旅馆、汽车旅游宿营地等各种基础设施急待完善;旅客接待能力尚不足需求量的三分之一,而且这种需求还将继续增长;快速发展的国内旅游、入境旅游和近几年兴起的夏季休闲游最先辐射到哈桑区等等。因此,远东各部门专家和科学院学者于1998年联合制定了哈桑区休闲游方案,在整个滨海边区,哈桑区是唯一一个引起专家学者如此高度重视的地区。
近五年为,根据联合国发展署图们江委员会的要求,国际旅游组织专家制订了各种规划,多数都涉及到哈桑区。目前,通过韩国束草—俄罗斯扎鲁比诺航线到中国长白山天池的韩国过境游客人数达到每年4.6万人;沿珲春—斯拉夫扬卡—海参崴路线旅游的中国游客每年约有2.5万人。如果没有区内汽车运输能力和旅游设施的限制,这两部分的客流量将增加3倍。仅在完善旅游基础设施和为游客提供服务这两方面就可以新建几十个企业,提供上万个就业机会。区内为俄罗斯本土游客提供服务的基础设施也只占接待能力的1/3—1/5.因此每到夏季高峰期,游人常常找不到过夜的地方,因为外来人口超过区内常住人口的2—3倍,食品价格急剧上涨。可见,在为游客提供设施完善的汽车旅游宿营地、导游、代理、食品、异国风情设施、海洋利用设施等方面的开发都是一片空白。
原来重视不够的区内农业也是一片待开发的领域。如今的哈桑区可以说已经从一个农业区变成了一个城市,区内100%的食品都是从外地运进,价格很高。因此,在区内恢复东方型的大田作物生产、发展畜牧业、食品加工业将会给投资者带来丰厚的利润。
各种商机还存在于发展船舶修理和小型船舶制造方面(斯拉夫扬卡修船厂是俄远东现代化程度最高、实力最强的修船厂)以及发展通讯、港口利用等方面。此外,在30年前哈桑区发展工业时兴建的斯拉夫扬卡镇和扎鲁比诺镇的市政基础设施已经老化,亟待改造更新。
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